「中共中央（中國共産黨中央委員會）?國務(wù)院の全國統(tǒng)一大市場の建設(shè)加速に関する意見」が10日に公表された。北京の専門家は、「『大市場』によって新たな構(gòu)造を構(gòu)築し、中國市場が大きな市場から強い市場へ転換するよう推進することは、目下の改革深化の重要な任務(wù)であり、中國の市場化改革はこれによって重要なパズルのピースを埋めることになる」との見方を示した。中國新聞網(wǎng)が伝えた。

現(xiàn)在、中國の國內(nèi)市場規(guī)模はすでに世界トップクラスだが、「大きいが強くない」という問題が引き続き突出している。清華大學(xué)中國発展計畫研究院の董煜執(zhí)行副院長は、「『大市場』だからといって初めからそれなりのスケールメリットを備えているわけではない。中國の市場體制には制度と規(guī)則が統(tǒng)一されていない、要素?資源の流通がスムーズにいかない、地方保護と市場分割といった突出した問題が長期にわたり存在し、市場機能の発揮にマイナス影響を與えてきた」と述べた。

今回の「意見」は、「高効率で規(guī)範(fàn)化された、公平な競爭が行われる、十分に開放された全國統(tǒng)一大市場の建設(shè)を加速する」ことを明確に提起し、より広い範(fàn)囲、より深いレベルで全國統(tǒng)一大市場を建設(shè)するための全面的な計畫を立てた。このことは、新時代の市場化改革の一連の政策手段を形成したとされている。

中國國際経済交流センターの王一鳴副理事長は、「新発展構(gòu)造を構(gòu)築するカギは経済のスムーズで滯りのない循環(huán)にある。全國統(tǒng)一大市場の建設(shè)加速、経済の循環(huán)を制約する鍵となる行き詰まりの打開、地方保護と市場分割の狀況打破、商品?要素?資源のより広い範(fàn)囲でのスムーズな流通促進、中國市場の優(yōu)位性の絶え間ない増強をして初めて、世界のハイレベルの要素や市場資源を効果的に誘致し、中國國內(nèi)市場と國際市場をよりよく連攜させることができ、『雙循環(huán)（國內(nèi)と國際的な2つの循環(huán)）』の新たな発展局面を構(gòu)築するために強く大きな支えを提供することが可能になる」と述べた。

全國統(tǒng)一大市場はどのように構(gòu)築するのだろうか。具體的なやり方の原則では、構(gòu)築と打破の同時進行がキーワードになる。

「構(gòu)築」とは、ルールを構(gòu)築し制度を確立することに著目することだ。たとえば、市場の健全な運営という最も基本的なルールから著手することについて、同「意見」は知的財産権の保護、市場參入、公平な競爭、社會的な信用の4項目が統(tǒng)一された「四統(tǒng)一」の基礎(chǔ)的制度の構(gòu)築を打ち出した。

市場の監(jiān)督管理の公平さと統(tǒng)一を推進することは、地方保護と地域間の障壁を打破し、全國統(tǒng)一大市場を建設(shè)するための重要なルートでもある。同「意見」には、「市場の監(jiān)督管理の標(biāo)準(zhǔn)化?規(guī)範(fàn)化の建設(shè)を強化する」、「法執(zhí)行の基準(zhǔn)とプロセスを統(tǒng)一し、法執(zhí)行の行為を規(guī)範(fàn)化し、自由裁量権を削減する」などの記述が盛り込まれた。新業(yè)態(tài)や新モデルに対し、政府は「監(jiān)督管理の規(guī)範(fàn)の堅持と発展の促進をともに重視し、法律?法規(guī)と基準(zhǔn)に欠けている部分を速やかに補完すること」が必要だと強調(diào)する。

「打破」について、同「意見」は「不當(dāng)な市場競爭と市場への関與といった行為に対する一層の規(guī)範(fàn)化」を突出させている。その中で、反獨占の強化に力を入れ、不當(dāng)な競爭行為を法律に基づいて摘発し、地方保護と地域間の障壁を打破し、外資系企業(yè)や他省の企業(yè)などを差別する各種の優(yōu)遇政策などの措置を全面的に整理し、マーケットエンティティに対しても政府當(dāng)局に対しても目に見える障壁を打ち破ることに注目すると同時に、より強調(diào)しているのは各種の隠れた障壁を打ち破ることだ。

王氏は、「ビッグデータ、モノのインターネット（IoT）、人工知能（AI）など新世代の情報技術(shù)（IT）の急速な発展と広い範(fàn)囲での浸透に伴って、さまざまな市場の障壁や垣根が壊されつつある。そのためプラットフォーム経済などの新業(yè)態(tài)?新モデルの獨占行為や不當(dāng)な競爭行為に対する規(guī)制を強化する一方で、地域の閉鎖や市場の分割を打破し、全國統(tǒng)一大市場の建設(shè)を推進する上でプラットフォーム経済が果たす積極的な役割を十分に発揮させることが必要だ」との見方を示した。（編集KS）

「人民網(wǎng)日本語版」2022年4月11日