日本はバブル経済が崩壊してから、経済成長(zhǎng)率が長(zhǎng)期的に低迷し、日本経済の「失われた20年」などと言われている。この時(shí)期には、資本投資の伸びも労働力投入の伸びもボトルネックに直面した。しかし日本政府は科學(xué)技術(shù)イノベーションを強(qiáng)化し、イノベーション環(huán)境の建設(shè)を充実させることで、経済成長(zhǎng)を主導(dǎo)する要因が要素による駆動(dòng)からイノベーションによる駆動(dòng)へと転換するよう力強(qiáng)く後押しした。日本の経験は大いに參考になり、學(xué)ぶべき點(diǎn)がある。（文：田正?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所副研究員。「環(huán)球時(shí)報(bào)」に掲載）

▽國(guó)の指導(dǎo)を強(qiáng)化し、國(guó)家イノベーション體系を構(gòu)築する

日本は常に科學(xué)技術(shù)の研究開発を牽引し、指導(dǎo)することを重視してきた。國(guó)家レベルから出発して科學(xué)技術(shù)発展計(jì)畫を制定し、研究開発を強(qiáng)化すべき分野を指定し、日本のイノベーションと研究開発を促進(jìn)してきた。1995年には「科學(xué)技術(shù)基本法」を制定し、この法律に基づいて5年に1回、「科學(xué)技術(shù)基本計(jì)畫」を策定し、長(zhǎng)期的な視野で日本がイノベーションを通じて重點(diǎn)的にブレークスルーを達(dá)成すべき科學(xué)技術(shù)分野を詳細(xì)に検討してきた。2016年には、「第5期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)畫」（2016-2020年）を策定し、日本の未來の科學(xué)技術(shù)分野におけるイノベーションは、ロボット、センサー、バイオテクノロジー、材料科學(xué)技術(shù)、モノのインターネット（IoT）システム、人工知能（AI）などの方面に集中させる必要があると指摘した。

また日本のイノベーション水準(zhǔn)を引き上げるため、日本政府は國(guó)家イノベーションシステムの構(gòu)築に積極的に取り組んできた。経済産業(yè)省、文部科學(xué)省をはじめとする政府部門が協(xié)力して、研究プロジェクトのオープンな申請(qǐng)が行える制度を?qū)毪贰⑷毡兢慰茖W(xué)研究プロジェクト資金の分配制度を改善した。これ以降、日本の大學(xué)と研究機(jī)関の科學(xué)研究プロジェクトの資金源は文科省に限定されなくなり、新エネルギー?産業(yè)技術(shù)総合開発機(jī)構(gòu)、日本學(xué)術(shù)振興會(huì)、新技術(shù)開発事業(yè)団など各機(jī)関の研究費(fèi)を自ら申請(qǐng)することも可能になった。

これと同時(shí)に、日本政府は國(guó)家レベルの技術(shù)開発プロジェクト制度も構(gòu)築し、工業(yè)、醫(yī)療、環(huán)境などの分野の科學(xué)技術(shù)発展を促進(jìn)した。たとえば大型工業(yè)技術(shù)研究開発制度、産業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開発制度、醫(yī)療福祉機(jī)器技術(shù)研究開発制度、地球環(huán)境産業(yè)技術(shù)研究開発事業(yè)制度などの構(gòu)築を推進(jìn)した。