中國(guó)共産黨中央政治局常務(wù)委員會(huì)が5月14日の會(huì)議で初めて「雙循環(huán)」を提起して以來(lái)、數(shù)々の重要な會(huì)議が新たな発展局面に言及するようになった?！鸽p循環(huán)」とは一體何か。なぜ「雙循環(huán)」が必要なのか。どうやって「雙循環(huán)」を推進(jìn)するのか。

國(guó)內(nèi)と國(guó)外の「雙循環(huán)」とは何か？

「雙循環(huán)」は、主に國(guó)內(nèi)の大きな循環(huán)を主體としつつ、國(guó)內(nèi)と國(guó)外の2つの循環(huán)が相互に促進(jìn)し合う新たな発展局面を指す。

清華大學(xué)中國(guó)発展計(jì)畫研究院の董煜執(zhí)行副院長(zhǎng)は、「第13次5カ年計(jì)畫（2016?20年）と第14次5カ年計(jì)畫（2021?25年）が切り替わる時(shí)期において、『雙循環(huán)』は短期的な著眼點(diǎn)ではなく、中長(zhǎng)期的な戦略だ。経済に限らず各方面の現(xiàn)在の情勢(shì)を総合的に判斷し、それに対応する政策を打ち出して困難な狀況を突破することで、今後は『雙循環(huán)』が將來(lái)の中國(guó)の第14次五カ年計(jì)畫の実施プロセス全體の中で貫かれると予測(cè)される。

「雙循環(huán)」は主體的選択か、受動(dòng)的選択か？

最近、中央政府が新発展戦略にたびたび言及する中で発している明確なシグナルは、中國(guó)の経済発展の戦略的重點(diǎn)が輸出主導(dǎo)型中心から內(nèi)需駆動(dòng)型中心へと加速的に転換していることだ。

加速というのは、モデル転換が一時(shí)的な思いつきの、やむを得ない選択ではなく、主體的な行動(dòng)と長(zhǎng)期的な計(jì)畫に基づく選択であることを意味する。

実際、1998年にアジア金融危機(jī)に対処した時(shí)から、中國(guó)は経済発展の立腳點(diǎn)を內(nèi)需拡大に転換し、それから20數(shù)年にわたりこの方向へのモデル転換を進(jìn)めてきた。ここ數(shù)年は、內(nèi)需駆動(dòng)型の経済が形成され、貿(mào)易黒字の國(guó)內(nèi)総生産（GDP）に対する比率は世界的に均衡水準(zhǔn)とされている3％以下まで下がり、経済成長(zhǎng)に対する內(nèi)需の寄與度は數(shù)年にわたって100％を超えている。

日本、ドイツ、米國(guó)、英國(guó)などの大國(guó)の経済成長(zhǎng)の法則をみると、一定の段階まで発展すれば、今度は外向型の発展モデルから次第に國(guó)內(nèi)を中心にした発展モデルへの変化を遂げることが必要になっている。

そして今、中國(guó)國(guó)內(nèi)の情勢(shì)をみると、中國(guó)経済がすでに高度成長(zhǎng)から質(zhì)の高い発展という新たな段階に進(jìn)み、発展モデルを加速的に転換させることが必然的な流れになっている。

國(guó)際情勢(shì)をみると、世界は今、過(guò)去百年にもなかったような大きな変化の局面を迎えている。現(xiàn)在、新型コロナウイルス感染癥が世界中で猛威を振るい、世界経済が低迷し、一部の國(guó)では経済貿(mào)易の保護(hù)主義が臺(tái)頭し、グローバル産業(yè)チェーンとサプライチェーンが極めて大きな調(diào)整の可能性に直面している。

中國(guó)の中央政府は長(zhǎng)期的発展戦略に基づくと同時(shí)に、世界情勢(shì)の変化を踏まえて、目の前のことに対処すると同時(shí)に未來(lái)を見(jiàn)據(jù)えた理性的な行動(dòng)を提起している。

「雙循環(huán)」の新たな発展局面を提起することは、外部環(huán)境の変化の必然的な結(jié)果であり、中國(guó)國(guó)內(nèi)の発展段階が転換する中で必ず通らなければならない道でもある。

中國(guó)國(guó)內(nèi)の大循環(huán)とは門を閉ざして閉鎖的に運(yùn)営することか？

中國(guó)國(guó)內(nèi)の大循環(huán)を中心にするということは、決して門を閉ざして閉鎖的に運(yùn)営するということではなく、內(nèi)需のポテンシャルを発揮させることで、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)と國(guó)際市場(chǎng)がよりよく連結(jié)し、世界と中國(guó)の2つの市場(chǎng)および2つの資源をよりよく利用し、より力強(qiáng)く持続可能な発展を?qū)g現(xiàn)することをいう。

中國(guó)國(guó)際経済交流センターの魏建國(guó)副理事長(zhǎng)は、「経済活動(dòng)は決して孤立して行われるのではなく、1つの動(dòng)態(tài)であり、サイクルを繰り返す循環(huán)のプロセスだ。改革開放がスタートしてから、中國(guó)はすでに経済グローバル化に深く溶け込んでいる。現(xiàn)在は感染癥がグローバル経済貿(mào)易活動(dòng)を大きく妨げているが、中國(guó)の內(nèi)需拡大の動(dòng)きは國(guó)際的な産業(yè)チェーン?サプライチェーンの協(xié)同やスムーズな流れと密接不可分だ」としている。

それゆえ、中國(guó)は開放的な環(huán)境の中で整った?jī)?nèi)需システムを構(gòu)築しているのであり、國(guó)內(nèi)と國(guó)外の「雙循環(huán)」を切り離すことは絶対にできない。

中銀証券の管濤グローバルチーフエコノミストは、「國(guó)內(nèi)の大循環(huán)を主體とし、內(nèi)需拡大を戦略の基點(diǎn)とするというのは、鎖國(guó)して、主體的にデカップリング（切り離し）するということではなく、高水準(zhǔn)の対外開放をさらに拡大することであり、特に商品?要素流動(dòng)型の開放から制度型の開放に向かい、國(guó)の門を開けて建設(shè)を進(jìn)めることである」と述べた。

獨(dú)自のイノベーションが國(guó)內(nèi)の大循環(huán)形成のカギ

生産と消費(fèi)は経済の循環(huán)の起點(diǎn)と終點(diǎn)であり、國(guó)內(nèi)の大循環(huán)を形成することは、國(guó)內(nèi)需要に対する供給システムの適合性を引き上げ、需要が供給を牽引し、供給が需要を生み出すよりハイレベルの動(dòng)的バランスを形成することにほかならない。國(guó)內(nèi)需要に対する供給システムの適合性の引き上げにしても、需要が供給を牽引し、供給が需要を生み出すよりハイレベルの動(dòng)的バランスの形成にしても、科學(xué)技術(shù)によるイノベーションが重要な役割を発揮しなければならない。

各國(guó)の発展の経験から明らかなように、労働生産性を持続的に高めようと思えば、イノベーションが駆動(dòng)する內(nèi)部充実型の経済成長(zhǎng)を推進(jìn)することが必要になる。企業(yè)は科學(xué)技術(shù)イノベーションを通じて新製品を作り出すことで、新たなニーズをもたらし、國(guó)內(nèi)ニーズのポテンシャルを発揮させることができる。新たな技術(shù)革命という大きな背景の下で、科學(xué)技術(shù)イノベーションを通じて供給を推進(jìn)し需要を生み出すことの役割がより顕在化している。

獨(dú)自のイノベーション能力を向上させることは、決して簡(jiǎn)単なことではない。第13次五カ年計(jì)畫期間中、中國(guó)は獨(dú)自のイノベーションをめぐってたくさんの取り組みを行い、相當(dāng)な成果を上げた。第14次五カ年計(jì)畫期間にも、イノベーションによる奨勵(lì)メカニズム、イノベーションによる要素流通メカニズム、イノベーションチェーンと産業(yè)チェーンの協(xié)同的高度化メカニズムの中で、改革とイノベーションを進(jìn)めることが必要だ?！鸽p循環(huán)」の新たな発展局面の構(gòu)築は一挙に成し遂げられることではなく、長(zhǎng)く努力し続けることが必要になる。（人民網(wǎng)日本語(yǔ)版論説員）