中國國務(wù)院が最近発表した「第14次五カ年計(jì)畫（2021‐25年）國家シルバー事業(yè)発展?シルバーサービス體系計(jì)畫に関する通知」は、同期間中のシルバー事業(yè)やシルバーサービスに関する網(wǎng)羅的な計(jì)畫を制定している。中でも、「法定の定年退職年齢を段階的に引き上げる」という文言が最も注目を集めている。

その文言には「定年退職年齢引き上げ」と「段階的」という2つのキーワードがある。

 なぜ定年退職年齢を引き上げ？

定年退職年齢を引き上げる主な原因の一つは、中國が高齢化社會(huì)から高齢社會(huì)への段階へと突入しつつあるからだ。

第7回國勢(shì)調(diào)査の統(tǒng)計(jì)によると、中國の60歳以上の人口は約2億6400萬人と、人口全體の18.7％を占めている。また、65歳以上の人口は約1億9000萬人で、人口全體の13.5％を占めている。そして、「第14次五カ年計(jì)畫」期間中に、中國の高齢者人口は3億人を超えるとみられている。

定年退職年齢の引き上げは、人口の高齢化に対応するための重要な措置ということは明白だ。

次に、中國の現(xiàn)在の法定定年退職年齢は男性60歳、女性50歳(幹部の場(chǎng)合55歳)と、やや低く設(shè)定されている。

この規(guī)定が制定、実施されたのは1950年代で、これまで約70年間、一度も調(diào)整されていない。當(dāng)時(shí)、中國の平均壽命は約50歳にとどまっていた。しかし、「第14次五カ年計(jì)畫」期間中、中國の平均壽命は78.3歳にまで達(dá)する見込みだ。

大まかな統(tǒng)計(jì)によると、世界の主要30ヶ國の定年退職年齢はほとんどが65歳以上となっている。歐米諸國の場(chǎng)合、その年齢のほとんどは65歳で、米國は67歳。日本も男性65歳、女性60歳となっている。

 定年退職年齢引き上げの影響を受けるのは誰？

昨年の全國両會(huì)（全國人民代表大會(huì)?全國人民政治協(xié)商會(huì)議）で、定年退職年齢引き上げが正式に政府活動(dòng)報(bào)告に盛り込まれた。

當(dāng)時(shí)、全國政治協(xié)商委員を務(wù)める、中國社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)保険研究センターの鄭秉文センター長は、「定年退職年齢引き上げは主に、本來ならば定年退職年齢だった60歳の男性、55歳の女性幹部、50歳の女性の3グループに影響を與える」と説明した。

定年退職年齢の引き上げを2022年に実施したとすると、以下の3グループが影響を受けることになる。

まず、50歳未満（1972年以降生まれ）の女性。

そして、55歳以下（1967年以降生まれ）の女性幹部と主に肉體労働に従事している男性。

最後に、60歳以下（1962年以降生まれ）の男性幹部。

つまり、定年退職年齢引き上げの影響を大きく受けるのは70後(1970年代生まれ)と80後(80年代生まれ)の男女で、中國人力資源?社會(huì)保障部(省)が制定する案では、十分な時(shí)間をかけて「段階的」に定年退職年齢が、計(jì)畫の年齢にまで引き上げられることになっている。90後(1990年代生まれ)の男女が退職する時(shí)には、すでにその引き上げが完了していると見られる。