今月26日に開(kāi)催された中央財(cái)経委員會(huì)第11回會(huì)議では、インフラ建設(shè)を全面的に強(qiáng)化し、現(xiàn)代化されたインフラシステムを構(gòu)築し、社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家の全面的建設(shè)に向けて著実な基礎(chǔ)を打ち立てることが強(qiáng)調(diào)された。

なぜインフラ建設(shè)を全面的に強(qiáng)化するのか。どのようなシグナルを発しているのか。どうやって全面的に強(qiáng)化するか。

なぜインフラ建設(shè)を全面的に強(qiáng)化するのか？

清華大學(xué)中國(guó)発展計(jì)畫研究院の董煜執(zhí)行副院長(zhǎng)は、「中國(guó)はここ數(shù)年の発展が速く、著実に多くの成果も上げたが、インフラ建設(shè)がすでに完全なレベルを達(dá)成したわけではなく、依然として大きな開(kāi)きがある。中國(guó)は面積が広く物産が豊富だが、西部地域や農(nóng)村地域などでは、インフラの建設(shè)レベルがまだ不均衡で、基本的生活を維持できるレベルをやっと実現(xiàn)したという地域も多く、現(xiàn)地の人々の望むレベルとはまだ大きな開(kāi)きがある。同時(shí)に、國(guó)際情勢(shì)の変化により安全保障の重要性がますます高まり、國(guó)家安全保障においてインフラが重要な保障の役割を果たすようになった」と述べた。

董氏は、「これはつまり、新発展構(gòu)造の構(gòu)築という角度から考え、全國(guó)的に発展した供給と需要のよりよいバランスの実現(xiàn)という角度から考え、さらに民生の保障と安全保障という角度から考えると、インフラ建設(shè)をより一層、加速的に強(qiáng)化することが差し迫って必要だということだ」と続けた。

どのようなシグナルを発しているのか？

董氏は、「経済面について言えば、今年は第14次五カ年計(jì)畫の2年目にあたり、第14次五カ年計(jì)畫の計(jì)畫配置における數(shù)多くの重要事業(yè)?プロジェクトを著実に実施しなければならない時(shí)期であり、現(xiàn)代化の新たな道のりが始まるスタートの段階でもあり、基礎(chǔ)を打ち立てる段階でインフラ建設(shè)を全面的に強(qiáng)化するのは、長(zhǎng)期的な視野で打ち出した戦略的計(jì)畫であることは間違いない」との見(jiàn)方を示した。

董氏によれば、インフラ建設(shè)の全面的強(qiáng)化の意義は新たな発展構(gòu)造の構(gòu)築と非常に明確な関係があり、少し前に発表された「中共中央（中國(guó)共産黨中央委員會(huì)）?國(guó)務(wù)院の全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)の建設(shè)加速に関する意見(jiàn)」の中では、市場(chǎng)施設(shè)の高い基準(zhǔn)での相互接続の推進(jìn)を特に要求している部分があり、これはつまり1つの全國(guó)的なインフラネットワークが全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)を支えることを求めているのだという。

また董氏によると、インフラ建設(shè)の全面的強(qiáng)化のもう1つの意義は目下の経済情勢(shì)と緊密な関係がある。発表された第1四半期（1-3月）の経済データを見(jiàn)ると、安定成長(zhǎng)に大きな圧力がかかっており、これに4月に入ってから貨物輸送や物流が新型コロナウイルス感染癥の影響を受けてスムーズにいかなくなったことが加わって、一部の地域の企業(yè)活動(dòng)再開(kāi)がかなりの影響を受け、さらには人々の消費(fèi)や生活にも困難がもたらされた。こうした狀況の中、安定成長(zhǎng)に気力を使う必要があり、今回の會(huì)議で打ち出したのは長(zhǎng)期的な視野での計(jì)畫決定だが、これは目下の安定成長(zhǎng)や有効な投資の牽引にとっても非常に積極的な意義を持つという。

どうやって全面的に強(qiáng)化するか？資金はどこから？

同會(huì)議ではインフラ建設(shè)の全面的強(qiáng)化の基本原則を明確にし、それには長(zhǎng)期的な視野に立つこと、適切に先取りすること、科學(xué)的に計(jì)畫すること、多輪駆動(dòng)で効率と利益を重視することが含まれていた。

董氏は、「この5大原則は非常に方向性がはっきりしており、『長(zhǎng)期的な視野に立つこと』は目的を明確にし、『適切に先取りすること』は情勢(shì)との関連で、リズムを明確にし、『科學(xué)的に計(jì)畫すること』は業(yè)務(wù)で把握すべき基本的な立腳點(diǎn)を明確にし、『複數(shù)の車輪で駆動(dòng)すること』は推進(jìn)の方法を明確にし、特に政府と市場(chǎng)、中央政府と地方政府、國(guó)有資本と社會(huì)資本など多方面の役割を発揮することを強(qiáng)調(diào)し、『効率と利益を重視すること』は持続可能性を明確にし、経済的リターンを向上させなければならないとした」と述べた。

同時(shí)に同會(huì)議はインフラ建設(shè)のルートマップと任務(wù)を明確にし、「交通、エネルギー、利水?治水などのネットワーク型インフラ建設(shè)を強(qiáng)化し、ネットワークの連攜、ネットワークの補(bǔ)完、チェーンの強(qiáng)化を建設(shè)の重點(diǎn)として、ネットワーク効果を著実に高めなければならない」と打ち出した。

董氏は、「インフラ建設(shè)のネットワークを整備しながら、弱點(diǎn)を補(bǔ)うと同時(shí)に詰まりを解消する。これは目下の國(guó)內(nèi)と國(guó)際的な2つの循環(huán)『雙循環(huán)』構(gòu)造構(gòu)築の中で、特に経済の循環(huán)における詰まりの解消が強(qiáng)調(diào)されているのとつながるものだ。多くの詰まりはインフラと関連があり、たとえば道路が開(kāi)通していない地域があり、物流がスムーズにいかない地域があり、一部の民生分野も含めて改善の必要があるが、しかしサポートとなる都市施設(shè)が不足している」と提起した。

また董氏は、「目下の情勢(shì)の中で、信頼感を安定させ、予想を安定させるには、民間投資の力をより一層動(dòng)員することがかなり必要になる。こうした重要なインフラを通じて、民間資本が重要な投資の方向性を見(jiàn)いだすために、また投資を全面的に牽引し、民間企業(yè)を動(dòng)員して國(guó)家重要インフラ建設(shè)に參入するようにするために、有利な條件を提供することが必要になる」との見(jiàn)方を示した。（編集KS）

「人民網(wǎng)日本語(yǔ)版」2022年4月28日