意見募集稿は現(xiàn)行の外資系企業(yè)投資管理制度を改革し、內(nèi)國民待遇とネガティブリストによる管理モデルを?qū)g施するとしている。外資三法で確立された案件ごとの審査認(rèn)可制度に基づく管理モデルを廃止し、外資系企業(yè)の契約や規(guī)程に対する行政審査をやめ、新たに「限定的許可と全面的報告」に基づく外資參入管理制度を構(gòu)築した。海外の投資家がネガティブリストに列記された內(nèi)容の投資を行う場合は、外資系企業(yè)參入許可証の発行を申請する必要がある。海外の投資家が中國國內(nèi)で投資する場合には、ネガティブリストに列記されているいないに関わらず、報告義務(wù)を果たさなければならない。ネガティブリストによる管理モデルを?qū)g施すれば、外資導(dǎo)入のほとんどは審査を受ける必要がなくなる。

內(nèi)國民待遇とネガティブリストによる管理モデルの下では、外國人投資家による投資を禁止?制限する分野はリスト方式で明確にされ、リストに列記されていない內(nèi)容については開放が進(jìn)み、外國人投資家とその投資は中國人投資家とその投資と同等以上の待遇を受けられることになる。今後は、開放型の経済新體制の構(gòu)築、高水準(zhǔn)の対外開放の実施という要求を厳格に踏まえて、外資の參入をさらに緩和していく予定だ。

草案の意見募集稿は外資系企業(yè)の組織形態(tài)や経営活動を規(guī)範(fàn)の主な対象とはしない。外資系企業(yè)の組織形態(tài)と経営活動については、國內(nèi)資本と海外資本を一致させるとの原則を踏まえて、「公司法」などの法律法規(guī)を統(tǒng)一的に適用する。また草案の意見募集稿は企業(yè)のタイプを分けてそれぞれに異なるルールを適用するということをやめ、外國人投資家がどのようなタイプの企業(yè)を設(shè)立しても、どのような方法で中國で投資を行うにしても、原則として「外國投資法」を統(tǒng)一的に適用するとしている。

商務(wù)部は社會からの意見を真剣に聴取し、関連の法律制度の設(shè)計を改善し、海外からの投資のためにさらに安定した、透明で、予測可能な法律環(huán)境を創(chuàng)出していく。（編集KS）

「人民網(wǎng)日本語版」2015年1月20日