米國(guó)はすでに中國(guó)産鉄鋼製品に関稅を課しており、現(xiàn)在の米國(guó)市場(chǎng)に輸入される鉄鋼は中國(guó)の鉄鋼に駆逐されて米國(guó)市場(chǎng)に流れてきた日本、韓國(guó)、歐州の鉄鋼だ。よってトランプ大統(tǒng)領(lǐng)の選挙公約である鉄鋼への関稅課稅は米國(guó)の盟友たちの利益を損なう結(jié)果しかもたらさないといえる。

現(xiàn)在、中國(guó)の対米輸出商品は引き続き中級(jí)?低級(jí)の消費(fèi)財(cái)、部品、半製品が中心だ。米國(guó)がこうした製品に対して貿(mào)易制裁措置を打ち出しても、関連の製造が米國(guó)に移転するとは限らず、より可能性が高いのは中國(guó)以外の発展途上國(guó)に移転するというケースだ。また米國(guó)企業(yè)の最終製品のコストを引き上げ、他國(guó)の製品との競(jìng)爭(zhēng)で劣勢(shì)に追いやられることになる。ここが80年代に展開(kāi)された自動(dòng)車やコンピューターなどの工業(yè)製品をめぐる日米の競(jìng)爭(zhēng)や貿(mào)易摩擦と明らかに異なる點(diǎn)だ。

米國(guó)はこのことをよくわかっている。そこで今回発動(dòng)した貿(mào)易調(diào)査では鉄鋼産業(yè)などの劣勢(shì)にある自國(guó)産業(yè)を保護(hù)するだけでなく、米國(guó)の優(yōu)位性が高い産業(yè)を威圧する中國(guó)の産業(yè)のバージョンアップに打撃を與えるのが狙いだ。これは今回の貿(mào)易調(diào)査で中國(guó)の「技術(shù)移転、知的財(cái)産権、革新の各分野」を調(diào)査する理由でもある。

実際、80年代の米國(guó)は日本への301條貿(mào)易調(diào)査でもこの手を使った。當(dāng)時(shí)の日本は一部の半導(dǎo)體産業(yè)で相當(dāng)な優(yōu)位性を占めて、強(qiáng)大な宇宙航空衛(wèi)星通信産業(yè)を構(gòu)築しようと考えていた。だが89年と90年の日米貿(mào)易交渉において、米國(guó)はさまざまな理由により日本に獨(dú)自の人工衛(wèi)星プロジェクトを取りやめるよう強(qiáng)要し、生まれたばかりの日本の宇宙航空産業(yè)を抹殺した。こうして日本はその後30年にわたるチップやネットワークや宇宙航空通信の分野での飛躍的発展という貴重なチャンスを逃すことになった。今や、最後まで競(jìng)爭(zhēng)力を殘していた東芝のチップ事業(yè)さえ生きながらえることが難しくなっている。

今回の米國(guó)の中國(guó)に対する知的財(cái)産権を中核とした貿(mào)易調(diào)査は、中國(guó)の産業(yè)バージョンアップ政策が実施されるタイミングに重なる。米國(guó)は自國(guó)の伝統(tǒng)的製造業(yè)や中間層?下層の雇用を保護(hù)するためというより、中國(guó)がチップ、通信、ロボットなどのハイテク製造分野に進(jìn)出するペースを遅らせるため、中米間の生産力の格差を維持し、あわよくば拡大しようとするたくらみのために貿(mào)易調(diào)査を打ち出したといえる。

だが米國(guó)のこうした貿(mào)易制裁措の圧力や措置は、中國(guó)が産業(yè)バージョンアップと自國(guó)のハイテク産業(yè)チェーン発展の必要に迫られていることをありありと物語(yǔ)るものでもある。今回の301條貿(mào)易調(diào)査が中國(guó)にもたらす最も重要な問(wèn)題は、中國(guó)のハイテク製造業(yè)とハイテク産業(yè)が十分な成長(zhǎng)の可能性を得て順調(diào)に発展できるかどうかであり、これは國(guó)の競(jìng)爭(zhēng)力の核心のありかでもある。

20世紀(jì)の米國(guó)は貿(mào)易政策による圧力やその他の手段を通じ、日本に未來(lái)の方向性を決定づけるハイテク産業(yè)において米國(guó)と競(jìng)爭(zhēng)しないよう迫り、日本はほぼ完全に90年頃から現(xiàn)在に至るハイテクの波に乗り損ねた。

現(xiàn)在、中國(guó)が科學(xué)技術(shù)産業(yè)の発展を1種のサーキットとみなすなら、モデル転換の重要な時(shí)期にある中國(guó)は米國(guó)がサーキットに置いたさまざまな障害に直面することになる。中國(guó)が先を行く米國(guó)との距離を縮められるかどうか、カーブで追い越せるかどうかは、今回の中國(guó)と米國(guó)との競(jìng)り合いの中で決まることになる。（編集KS）

「人民網(wǎng)日本語(yǔ)版」2017年8月28日