中國共産黨第19期中央委員會は第2回全體會議（二中全會）からわずか1カ月余りの2月26～28日、北京で第3回全體會議（三中全會）を開いた。今回の會議の重要議題で外部も注目したのが、黨?國家機関改革だ。會議は「黨?國家機関改革の深化に関する中共中央の決定」及び「黨?國家機関改革深化案」を採択。後者の一部を法定手続きに従い、第13期全人代第1回會議に上程することに同意した。（文：楊凱?本紙編集主任。人民日報海外版コラム「望海樓」掲載）

全國両會前の1カ月余りの間に中央委員會全體會議を2回続けて開くのは異例だ。黨?國家機関改革は全局に関わる。中國共産黨が過去100年間勝利に勝利を重ねることができたのは、実事求是と自己革命に進んで取り組む理性と果斷を備えていたことが大きい?！更h?國家機関の設(shè)置と機能配置が総體布陣『五位一體』の統(tǒng)合的推進及び戦略布陣『4つの全面』の協(xié)調(diào)的推進という要求とまだ完全に適応しておらず、國家ガバナンスのシステムと能力の現(xiàn)代化という要求とまだ完全に適応していない」ことを認識した時、中共中央は全黨に対して「思想を統(tǒng)一し、信念を堅め、チャンスを捉え、改革の全面的深化の過程において、黨?國家機関の機能システムに存在する障害と弊害を解決することを決意する」よう指示した。

今回の會議は黨?國家機関改革深化の目標を示した。すなわち「システムが整い、科學的に規(guī)範化され、効率的に運用される黨?國家機関機能システムを構(gòu)築し、全局を掌握し、各方面を調(diào)整する黨の指導システム、職責が明確で法に基づく行政の政府ガバナンスシステム、中國の特色ある世界一流の武裝パワーシステム、広範に結(jié)びつき大衆(zhòng)に奉仕する大衆(zhòng)活動システムを形成して、人民代表大會、政府、政協(xié)、監(jiān)察機関、司法機関、検察機関、人民団體、企業(yè)?公的機関、社會組織の黨の統(tǒng)一的指導下での行動の協(xié)調(diào)、合力の強化を推し進め、國家ガバナンスの能力と水準を全面的に高める」ことだ。

今回の黨?國家機関改革は、第18回黨大會以來の改革の全面的深化の前進の論理的必然であると言える。第18回黨大會以來、習近平同志を核心とする黨中央は黨?國家機関改革の面で深謀遠慮し、大きな足取りでしっかりと歩み、すでにいくつかの重要分野や要となる部分で重大な進展を得て、黨?國家事業(yè)が歴史的成果を上げ、歴史的変革を生むことを力強く保障した。例えば國防?軍改革は、「軍事委員會が全體を管理し、戦區(qū)が作戦の中心となり、軍種が軍建設(shè)の中心となり」、指導管理體制と合同作戦指揮體制改革においてすでに突破口的な進展を遂げ、規(guī)模?構(gòu)造の最適化、政策制度の整備、軍民融合の深い発展の推進においてすでに重要な成果を得た。また、國家監(jiān)察體制改革では、1年余りの試行経験は、改革によって黨と國の自己監(jiān)督システムが整えられ、黨內(nèi)監(jiān)督と國家監(jiān)察の統(tǒng)一が実現(xiàn)されたことを示している。この改革は、近く開催される全國両會でも歴史的ブレイクスルーを得ると見られる。（編集NA）

「人民網(wǎng)日本語版」2018年3月2日