第13期全人代第1回會議は13日、第4回全體會議を開催。監(jiān)察法案と國務(wù)院機(jī)関改革案に関する説明を受けた。（撮影人民日報記者?李舸）

17日に全人代を通過した中國國務(wù)院機(jī)関改革案により、中國は公安部（公安?。─喂茌犗陇藝乙泼窆芾砭证蛐略O(shè)する。國家移民管理局は公安部の出入國管理、國境警備検査業(yè)務(wù)を統(tǒng)合し、ビザ管理調(diào)整制度を整備する。

國家移民管理局は主要業(yè)務(wù)として、移民政策の調(diào)整?策定?実施、出入國管理、通関地書類検査、國境地帯住民往來管理を行い、外國人の滯在?居留?永住管理、難民管理、國籍管理を擔(dān)當(dāng)し、外國人の不法就業(yè)、不法入國、不法居留対策、不法移民の送還の先頭に立ち、中國公民の普通パスポートによる出入國（境）サービス管理を擔(dān)當(dāng)し、移民分野の國際協(xié)力などを擔(dān)當(dāng)する。

中國経済の全體的好転に伴い、中國で働き、暮らす外國人が急速に増加しており、中國の移民サービス?管理は新たな要求を突きつけられている。中國國際移民報告（2015）の統(tǒng)計(jì)によると、中國國內(nèi)に居住する外國人は2013年時點(diǎn)ですでに84萬8500人に上り、過去10數(shù)年近くで年平均3.9％増加している。2016年に中國公安部が永住を認(rèn)可した外國人は1576人で、前年比163％と急増した。

國家移民管理局の設(shè)立は、各當(dāng)局の取り組みをより良く調(diào)整して、移民管理?サービスの効率を高めるうえでプラスであり、移民の正當(dāng)で合法的な権益をより良く保障し、中國での生活により良く融け込む後押しをすることにもなる。

國務(wù)院參事、中國とグローバル化シンクタンク主任の王輝耀氏は「高齢化が進(jìn)むにつれ、中國は人口ボーナスを次第に失う。國家移民管理局の新設(shè)は、海外から人材を誘致し、人口ボーナスから人材ボーナスへの転換、『企業(yè)誘致と資金導(dǎo)入』から『人材誘致と頭脳導(dǎo)入』へのモデル転換を後押しし、日増しに激化する國際人材競爭により良く參加するうえでプラスだ」と指摘する。

中國は2016年6月、國際移住機(jī)関（IOM）に正式加盟した。王氏は「國家移民管理局の新設(shè)によって、中國はIOMと機(jī)構(gòu)設(shè)置?運(yùn)用においてより良く連攜し、國連の枠組で、責(zé)任ある大國として移住分野のグローバル?ガバナンスの政策決定と行動に幅広く參加し、この分野における國際的発言力を高め、グローバル化により良く寄與し、グローバル?ガバナンスを強(qiáng)化する」と指摘する。（編集NA）

「人民網(wǎng)日本語版」2018年3月19日