特にここ數(shù)年、米國の「エンティティ?リスト」の標(biāo)準(zhǔn)はますます複雑で曖昧になっている。ファーウェイに対する制裁と供給停止は米國のリストがグローバルバリューチェーンの安定性を破壊し、ひいては非ビジネス的行為や悪質(zhì)な競爭を行うためのツールに変わってしまったことを意味する。そこで、中國が「信頼できないエンティティ?リスト」制度を速やかに構(gòu)築するのは、対外貿(mào)易の法律制度を整え、中國の対外貿(mào)易関係を保護(hù)するための措置というだけでなく、當(dāng)面の國際経済貿(mào)易環(huán)境の変化に対応するために必要な措置だ。

【記者】商務(wù)部は、近くリスト対象者に対して採用する措置を発表するとしている。この分野での國際ルールと國際的慣例の考察と合わせて、今後採用される可能性のある措置について分析できるか。

【崔教授】リストに盛り込まれる前と盛り込まれた後に、関連當(dāng)局が一定の調(diào)査プロセスを踏むことになる。関係企業(yè)が申し立てをしたり相応の約束をしたりして、リストに盛り込まれるのを回避することを認(rèn)める。またはリストに盛り込まれた後で一定の條件を満たす場合はリストから除外されることになる。こうしたプロセスは動(dòng)的なものになる。

実際の操作では、「信頼できないエンティティ?リスト」自體が一定の警告の役割を果たすことができるのであり、中國や各國の企業(yè)に対して、リストに盛り込まれた信頼できないエンティティはさまざまな原因で供給チェーンの安定性を保証する能力を欠くと明らかにしたのと同じことだ。他國の類似の規(guī)定を踏まえれば、リストに盛り込まれた企業(yè)はリスト制定國の輸出規(guī)制や輸入障壁にも直面する可能性がある。中國の反獨(dú)占法に基づき、市場での支配的地位を亂用する行為は罰金に処せられる可能性がある。今後、中國の「信頼できないエンティティ?リスト」制度がどのような関連の法律と行政措置を採用するかについては、商務(wù)部などの関連當(dāng)局がさらに明確にするのを待たなければならない。

【記者】他國と比較して、中國の「信頼できないエンティティ?リスト」制度は執(zhí)行過程でどのような特色があると思うか。外國法人と中國との協(xié)力展開にどのような影響があるか。

【崔教授】中國が「信頼できないエンティティ?リスト」制度を構(gòu)築するのはまず自國の重要な産業(yè)供給チェーンの安定性を保証するためであり、中國のケースと他國が「エンティティ?リスト」を通じてカギとなる技術(shù)?製品の輸出を制限するのとでは目的が異なる。

他國の「エンティティ?リスト」制度の主要措置は輸出規(guī)制であり、中國の「信頼できないエンティティ?リスト」制度の主要措置は異なるものになる可能性があり、リストに盛り込まれた企業(yè)に対してその他のいくつかの制限や処罰措置を?qū)g施する可能性を排除しない。同時(shí)に、中國は各種の対外貿(mào)易調(diào)査制度を設(shè)計(jì)?整備するプロセスの中で、一方では先進(jìn)國の関連制度の合理的要素を參考にし、また一方では中國自身の貿(mào)易政策や貿(mào)易法の多角的なコンプライアンスを厳格に保証することになる。

「信頼できないエンティティ?リスト」に盛り込まれた企業(yè)は主に貿(mào)易ルートを通じて中國市場に供給する企業(yè)で、物流企業(yè)も含まれる可能性があり、在中國の外資系企業(yè)であるとは限らない。注意しなければならないのは、リスト措置は主に貿(mào)易行為を?qū)澫螭摔工毪猡韦扦ⅳ盲仆顿Y行為を?qū)澫螭摔工毪猡韦扦悉胜い趣いΔ长趣馈Ｖ袊畏嗓日?dāng)局はあらゆる在中國外資系企業(yè)の合法的な経営行為に対して常に十分な保護(hù)を與える。（編集KS）

「人民網(wǎng)日本語版」2019年6月4日