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中國の「信頼できないエンティティ?リスト」の対象は誰か

人民網(wǎng)日本語版 2019年06月04日10:04

中國商務(wù)部(省)はこのほど、中國が「信頼できないエンティティ?リスト」制度を構(gòu)築する方針であることを明らかにした。市場(chǎng)の規(guī)則を遵守せず、契約の精神に反し、ビジネス以外の目的で中國企業(yè)に対して封じ込みや供給停止を?qū)g施し、中國企業(yè)の正當(dāng)な権益に深刻な損害を與える外國法人、組織、または個(gè)人をリストに盛り込むという。人民日?qǐng)?bào)海外版が伝えた。

中國の同制度構(gòu)築はどのような考えに基づくものか。中國內(nèi)外の企業(yè)にどのような影響をもたらすか。中國の対外開放プロセスに影響するか。こうした話題について、中國世界貿(mào)易機(jī)関<WTO>研究會(huì)研究部部長を務(wù)める対外経済貿(mào)易大學(xué)國際経済貿(mào)易學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)部の崔凡教授がインタビューに答えた。

【記者】中國の「信頼できないエンティティ?リスト」制度構(gòu)築の背景は何だと考えるか。

【崔教授】中國の対外貿(mào)易の法律制度は中國の改革開放プロセスの中で、また中國が世界各國との貿(mào)易関係を持続的に発展させるプロセスの中で構(gòu)築され、徐々に整えられてきたものだ。ある程度において、歐米諸國は中國の対外貿(mào)易法律制度構(gòu)築の師であり、その國々には中國よりも整った複雑な対外貿(mào)易法律制度システムが備わっていると言える。

「中華人民共和國対外貿(mào)易法」は1994年に可決?施行され、2004年と16年に改正された?!笇澩赓Q(mào)易法」の主な目的は対外貿(mào)易を発展させること、対外貿(mào)易の秩序を保護(hù)することで、先進(jìn)國に比べて、中國は対外経済貿(mào)易関係の処理に関する法律制度が著しく不十分だと言える。中國の対外貿(mào)易の規(guī)模が拡大を続け、対外貿(mào)易関係がますます複雑になり、國際経済貿(mào)易環(huán)境の不確定要因が増大するにつれ、中國は先進(jìn)國の経験を選択的に參考にし、國內(nèi)法の構(gòu)築を強(qiáng)化して、自國の貿(mào)易の利益を保護(hù)する能力、対外貿(mào)易関係を安定させる能力を向上させる必要に迫られるようになった。

【記者】今回の措置は最近の中米経済貿(mào)易摩擦のエスカレートとどのような関係があるか。

【崔教授】現(xiàn)在、中國の主要貿(mào)易パートナーの輸出規(guī)制と貿(mào)易制限の法律制度はますます複雑になっている。そのうち、いくつかの法律制度では、いわゆるロング?アーム(非居住者に対する司法管轄)を?qū)g施し、域外適用管轄権を行使している。

たとえば他國企業(yè)が米國の要求に従わず、米國から購入した商品や技術(shù)を米國が転売禁止とする第三國に転売した場(chǎng)合は、制裁を受けることになる。他國企業(yè)と、米國の制裁は受けるが國際連合の制裁決議は採択されていない第三國とが貿(mào)易を行った場(chǎng)合も、制裁を受けることになる。前者にある程度合理性があるというなら、後者は覇権主義の現(xiàn)れに他ならない。米國の「ヘルムズ?バートン法」(キューバに対する制裁法)や「ダマト法」(イラン?リビア制裁強(qiáng)化法)、また最近のイラン産原油の輸入を禁止する経済制裁は、すべて(米國の)制裁を受ける國と貿(mào)易する他國?他國企業(yè)にも制裁を行うというものだ。

最近、米國は5G分野における華為技術(shù)(ファーウェイ)の発展を阻止するため、いわゆる「エンティティ?リスト」などの制裁ツールを駆使して、ファーウェイに対して封じ込みや供給停止を?qū)g施し、長い時(shí)間をかけて形成されたグローバル供給チェーンを混亂に陥れ、中國企業(yè)の商業(yè)利益と中國の経済の安全性に損害を與えた。

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