中國(guó)共産黨中央委員會(huì)、國(guó)務(wù)院がこのほど発表した「國(guó)が人口の高齢化に積極的に対応するための中?長(zhǎng)期計(jì)畫(huà)」（以下「計(jì)畫(huà)」）は、近い時(shí)期として2022年、中期として2035年、さらに長(zhǎng)期として2050年までをめどにした積極的に人口の高齢化に対応するための戦略的、総合的、指導(dǎo)的文書(shū)で、5つの方面から人口の高齢化に対応するための具體的な業(yè)務(wù)、任務(wù)を制定している。

任務(wù)1 人口高齢化に対応するため社會(huì)の財(cái)産を今しっかりと貯める

「計(jì)畫(huà)」は、総量の拡大、構(gòu)造の最適化、効率の向上を通して、経済発展を人口の高齢化にうまくなじませなければならないとしている。そして、國(guó)民收入分配體系を整備し、政府、企業(yè)、住民の間の分配構(gòu)造を最適化することで、高齢者支援のための資金を安定して増加させ、公平で持続可能な社會(huì)保障制度を健全化させ、國(guó)民全體の福祉水準(zhǔn)を向上させるとしている。

【解説】中國(guó)國(guó)家発展改革委員會(huì)社會(huì)発展司の人口計(jì)畫(huà)専門家?陸傑華氏は、「中國(guó)は現(xiàn)在、人口ボーナス期にあり、今後の高齢化に余裕を持って対応できるよう、財(cái)産を拡大させるそのチャンスを逃してはならない」と、パイをできるだけ大きくしておくことのほか、「國(guó)民收入分配體系において、社會(huì)の公平性が、高齢者と全ての人に及ぶというのが、社會(huì)主義の重要なメリットだ」と、パイをどのように配分するかも重要であると指摘する。

任務(wù)2 人口高齢化の背後にある労働力の供給問(wèn)題を改善

「計(jì)畫(huà)」は、新生児の質(zhì)、新規(guī)労働力の質(zhì)を向上させるほか、高齢になっても何かを?qū)Wぶことができる生涯學(xué)習(xí)體系を構(gòu)築し、中國(guó)のヒューマンリソースの全體の質(zhì)を向上させるとしている。ヒューマンリソースの開(kāi)発?利用を推進(jìn)し、さらに質(zhì)が高く、十分な量の雇用を?qū)g現(xiàn)し、人口の高齢化に積極的に対応する十分の量でハイクオリティのヒューマンリソースを確保するとしている。

【解説】陸氏によると、世界の健康な高齢化の新理念によると、高齢化の対応というのは、ライフサイクル全體、全てのプロセス、全ての人々に関係がある?！?0歳になってから初めて高齢問(wèn)題について気付くものではない。健康問(wèn)題は年齢と共に積み重なってくるものだ」。その他、「生涯學(xué)習(xí)」について、陸氏は、「世界保健機(jī)関(WHO)が提唱する健康な高齢化の中でも、生涯學(xué)習(xí)の構(gòu)築と維持は重要事項(xiàng)となっている」と説明する。

任務(wù)が言及している「労働力の質(zhì)向上」について、陸氏は、「中國(guó)の経済発展スタイルの転換と密接な関係がある。中國(guó)が今後、経済の質(zhì)を向上させるためには、ハイレベル人材、質(zhì)の高い雇用機(jī)會(huì)が必ず必要となる。発展途上國(guó)の多くは、高齢化に対応する際、この分野を考慮に入れておらず、中國(guó)が長(zhǎng)い目で見(jiàn)ている分野でもある」と説明する。