2021年の全國(guó)両會(huì)（全國(guó)人民代表大會(huì)?全國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議）を控え、新たな歴史的起點(diǎn)に立って、中國(guó)が新しい発展エンジンをどのように作り上げ、第14次五カ年計(jì)畫が好調(diào)なスタートを切れるようにするかが、今年の両會(huì)の重要な注目點(diǎn)の一つだ。

數(shù)十年に及ぶ安定した発展の後、中國(guó)経済という巨船はより挑戦に満ちた「新たな水域」へこぎ出した。一方では、世界の大きな変局が加速的に進(jìn)行し、世界の新型コロナウイルス感染癥の情勢(shì)にはまだ多くの不確実性があり、さまざまな派生リスクは軽視できない。もう一方では、中國(guó)経済が急速な成長(zhǎng)から質(zhì)の高い発展へと転換するにつれ、一部の従來(lái)型の成長(zhǎng)の原動(dòng)力では現(xiàn)実的なニーズに対応することが難しくなった。外部リスクの打撃への抵抗力を高めるにしろ、経済の長(zhǎng)期的に健全さを維持する発展を促進(jìn)するにしろ、新たな発展エンジンを加速的に育成することが喫緊の課題だ。

學(xué)者は、「新たな情勢(shì)の中で、中國(guó)が重點(diǎn)的に展開(kāi)する新たな発展エンジンは主に3つある」との見(jiàn)方を示し、次の3點(diǎn)を挙げた。

エンジンその1：內(nèi)需の拡大

2015年以降、最終消費(fèi)の中國(guó)経済成長(zhǎng)への寄與度はほぼ60％前後で安定し、経済の最も主要な駆動(dòng)力になった。20年の中國(guó)経済が他國(guó)に先駆けて感染癥の影響を克服できたのは、巨大な國(guó)內(nèi)市場(chǎng)によるところが大きい。経済グローバル化が停滯する中で、中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)により多く依存することが、中國(guó)にとって現(xiàn)実的な選択肢であることは間違いない。

中國(guó)は中所得層がすでに4億人を超え、國(guó)內(nèi)総生産（GDP）の1人あたり平均は1萬(wàn)ドル(約105萬(wàn)円)を超えた。國(guó)務(wù)院発展研究センターの王一鳴元副センター長(zhǎng)によると、「今後15年前後で中所得層は8億人に増え、相當(dāng)な消費(fèi)力を生み出し、経済成長(zhǎng)の持続可能性を大いに増強(qiáng)するだろう」という。

ここ數(shù)ヶ月間に、內(nèi)需拡大は中國(guó)の重要會(huì)議で「頻出するキーワード」になった。「短平快（投資が少なく、周期が短く、成果が現(xiàn)れるのが速く、収益が大きいこと）」式の奨勵(lì)政策に比べ、現(xiàn)在の中國(guó)にとっては消費(fèi)、貯蓄、投資に影響する制度的要素から著手し、內(nèi)需拡大の長(zhǎng)期メカニズムを構(gòu)築することがより必要だ。この問(wèn)題をめぐり、21年全國(guó)両會(huì)で何らかの答えが得られるだろう。

エンジンその2：科學(xué)技術(shù)戦略によるサポートの強(qiáng)化

歴史を振り返ると、ある國(guó)の経済が飛躍するときは往々にしてその科學(xué)技術(shù)力の高さに関係する?，F(xiàn)在、過(guò)去100年間にも見(jiàn)られなかったような大きな変局が中國(guó)の一部重要分野における科學(xué)技術(shù)の不足點(diǎn)を明らかにし、このことは経済発展に影響するだけでなく、國(guó)の安全保障にとっても脅威になる。

中國(guó)は昨年、國(guó)家戦略の科學(xué)技術(shù)力を強(qiáng)化し、社會(huì)主義市場(chǎng)経済の環(huán)境の下での新型の挙國(guó)體制を整え、重要なコア技術(shù)をめぐる難関攻略戦をうまく戦うとともに、こうしたことを第14次五カ年計(jì)畫と2035年までの長(zhǎng)期目標(biāo)に書き込むと提起した。今年の両會(huì)では、政府がこの目標(biāo)をめぐってどのような具體的計(jì)畫を打ち出すかに注目が集まるとみられる。

北京大學(xué)経済學(xué)院の董志勇院長(zhǎng)は、「中國(guó)は戦略的新興産業(yè)を加速的に育成し、デジタル経済と従來(lái)型経済の深い融合を推進(jìn)し、新技術(shù)や新製品の開(kāi)発を行うことによって、中國(guó)経済に新しいエンジンと原動(dòng)力を提供し、産業(yè)チェーンとサプライチェーンの安定を図るべきだ」との見(jiàn)方を示した。

エンジンその3：よりハイレベルの対外開(kāi)放の推進(jìn)

過(guò)去40年以上にわたり、開(kāi)放はずっと中國(guó)経済が急速に発展するための力強(qiáng)いエンジンだった。今後、この「推進(jìn)裝置」がもつ中國(guó)経済を促進(jìn)するはたらきがますます顕在化するとみられる。

中國(guó)は國(guó)內(nèi)の大きな循環(huán)を主體としつつ、國(guó)內(nèi)と國(guó)際的な2つの循環(huán)「雙循環(huán)」が相互に作用し合う新たな発展構(gòu)造を構(gòu)築することを、発展の全局面に関わる重大な戦略的任務(wù)とみている。より高いレベルの対外開(kāi)放を?qū)g施し、國(guó)內(nèi)産業(yè)がグローバル市場(chǎng)とグローバル資源を利用してさらに上のステージへ上るようにすることが、新たな発展局面というテーマの中に必ず含まれる內(nèi)容だ。

最近、地域的な包括的経済連攜（RCEP）協(xié)定の調(diào)印の推進(jìn)から、中國(guó)?歐州連合（EU）投資協(xié)定の締結(jié)、さらには環(huán)太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進(jìn)的な協(xié)定（CPTPP）への加盟の積極的な検討まで、中國(guó)の開(kāi)放拡大ペースがますますスピードアップしている。

中國(guó)國(guó)際経済交流センターの魏建國(guó)副理事長(zhǎng)は、「これからの中國(guó)の開(kāi)放の重點(diǎn)は市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化された市場(chǎng)システムを早急に整備することだ。このシステムは公開(kāi)性と透明性を十分に體現(xiàn)し、國(guó)內(nèi)資本企業(yè)と外資系企業(yè)を同列に見(jiàn)なし、各種企業(yè)が権利の平等、ルールの平等、機(jī)會(huì)の平等を真に享受できるようにするものでなければならない」と述べた。

このほか、急速にヒートアップしているデジタル経済やスマート産業(yè)、持続的に推進(jìn)される都市化プロセスと都市圏の建設(shè)なども、中國(guó)経済の新たな可能性を切り開(kāi)くことになる。こうした新たなエンジンをめぐり、第14次五カ年計(jì)畫がどのように基調(diào)を定めるか、政府活動(dòng)報(bào)告がどのような計(jì)畫を打ち出すかが、今年の両會(huì)の注目點(diǎn)となっている。（編集KS）

「人民網(wǎng)日本語(yǔ)版」2021年2月23日