中央経済政策會(huì)議が18～20日に北京で開かれ、習(xí)近平中共中央総書記（國(guó)家主席、中央軍事委員會(huì)主席）、李克強(qiáng)総理、張高麗副総理、栗戦書中共中央政治局常務(wù)委員、汪洋中共中央政治局常務(wù)委員、王滬寧中共中央政治局常務(wù)委員、趙楽際中共中央政治局常務(wù)委員、韓正中共中央政治局常務(wù)委員が出席した。新華社が伝えた。

習(xí)総書記が重要談話で、第18回黨大會(huì)以來(lái)の中國(guó)経済発展の歩みを総括?，F(xiàn)在の経済情勢(shì)を分析し、2018年の経済政策の方針を示した。李総理が談話で來(lái)年の経済政策について具體的計(jì)畫を示すとともに、総括の談話を行った。

會(huì)議は「『習(xí)近平による新時(shí)代の中國(guó)の特色ある社會(huì)主義経済思想』は、過(guò)去5年間の中國(guó)経済発展推進(jìn)の実踐の理論的結(jié)晶であり、中國(guó)の特色ある社會(huì)主義政治経済學(xué)の最新の成果であり、黨と國(guó)家の非常に貴重な精神的財(cái)産であり、長(zhǎng)期間堅(jiān)持し、たゆまず豊かにし、発展させなければならない」と指摘。

會(huì)議は「質(zhì)の高い発展の推進(jìn)は、現(xiàn)在及び今後一定期間の発展構(gòu)想の確定、経済政策の策定、マクロコントロールの実施における根本的要請(qǐng)だ」との認(rèn)識(shí)を示し、質(zhì)の高い発展の推進(jìn)において成し遂げるべき重點(diǎn)的政策として次の8つを挙げた。

（１）供給側(cè)構(gòu)造改革を深化する。「中國(guó)製造（メイド?イン?チャイナ）」から「中國(guó)創(chuàng)造（クリエイト?イン?チャイナ）」への転換、「中國(guó)スピード」から「中國(guó)品質(zhì)」への転換、製造業(yè)大國(guó)から製造業(yè)強(qiáng)國(guó)への転換を推し進(jìn)める必要がある。要素の市場(chǎng)化配置改革を深め、「破」「立」「降」を重點(diǎn)に力を入れる。無(wú)効供給の除去に力を入れ、「ゾンビ企業(yè)」への処置を重要な取っ掛かりに、過(guò)剰生産能力の解消を推し進(jìn)める。新たな原動(dòng)力の育成に力を入れ、科學(xué)技術(shù)革新を強(qiáng)化し、従來(lái)型産業(yè)の最適化?高度化を推し進(jìn)め、イノベーション能力を持つリーディング?カンパニーを育成し、軍民融合の深い発展を積極的に推し進(jìn)める。

（２）各種市場(chǎng)參加者の活力を引き出す。國(guó)有資本の強(qiáng)化?最適化?拡大を推し進(jìn)め、國(guó)有企業(yè)?國(guó)有資本改革計(jì)畫を整え、資本管理を中心に國(guó)有資産管理監(jiān)督機(jī)関の機(jī)能転換を加速し、國(guó)有資本授権経営體制を改革する。國(guó)有企業(yè)の黨による指導(dǎo)と黨建設(shè)を強(qiáng)化し、國(guó)有企業(yè)の現(xiàn)代的企業(yè)制度の整備を推し進(jìn)め、コーポレート?ガバナンスを整備する。市場(chǎng)參入許可のネガティブリスト制度を全面的に実施し、整え続け、差別的制限や様々な見(jiàn)えない障害を取り除き、新しいタイプの政商関係の構(gòu)築を加速する。

（３）農(nóng)村振興戦略を?qū)g施する。都市部と農(nóng)村部の融合的発展の體制とメカニズムを整え、農(nóng)業(yè)の供給側(cè)構(gòu)造改革を推し進(jìn)め、質(zhì)の高い農(nóng)村振興、環(huán)境にやさしい農(nóng)村振興を堅(jiān)持し、農(nóng)業(yè)政策の方向性を増産から品質(zhì)向上へと転換する。食糧買入制度改革を深化し、買入価格が市場(chǎng)の需給をより良く反映するようにし、輪作休耕制度の試行を拡大する。

（４）地域間の釣合のとれた発展戦略を?qū)g施する?；镜墓播旦`ビスが均等で、インフラ普及水準(zhǔn)が割合均衡し、人々の生活水準(zhǔn)がほぼ同等である必要がある。北京市?天津市?河北省の協(xié)同発展は北京の非首都機(jī)能の解消を重點(diǎn)とし、合理的な職業(yè)構(gòu)造を維持し、高い出発點(diǎn)と質(zhì)で雄安新區(qū)計(jì)畫をまとめる必要がある。長(zhǎng)江経済ベルトの発展推進(jìn)は環(huán)境を優(yōu)先し、(環(huán)境と成長(zhǎng)の両立を目指す)「緑色発展」を?qū)Г趣工氡匾ⅳ搿！敢粠∫宦贰梗╰he Belt and Road）建設(shè)をめぐり、対外投資方式を革新し、投資を貿(mào)易と産業(yè)の発展につなげる必要がある。西部大開発を推し進(jìn)め、東北などの舊工業(yè)基地の振興を加速し、中部地域の臺(tái)頭を後押しし、東部地域の他に先駆けた質(zhì)の高い発展の推進(jìn)を支持する。粵港澳大灣區(qū)（広州、仏山、肇慶、深セン、東莞、恵州、珠海、中山、江門の9市と香港、澳門＜マカオ＞両特別行政區(qū)によって構(gòu)成される都市クラスター）建設(shè)を科學(xué)的に計(jì)畫する。

（５）全面的開放の新構(gòu)造の形成を推し進(jìn)める。開放の範(fàn)囲とレベル、開放の思想と観念、構(gòu)造と布石、體制とメカニズムにおいて開拓を進(jìn)める必要がある。市場(chǎng)參入基準(zhǔn)を秩序をもって緩和し、參入前內(nèi)國(guó)民待遇とネガティブリストの管理モデルを全面的に実行し、引き続きネガティブリストを簡(jiǎn)素化し、外資関連法の整備を急ぎ、知的財(cái)産権の保護(hù)を強(qiáng)化する。貿(mào)易の均衡を促進(jìn)し、輸出の質(zhì)と付加価値の向上を一層重視し、輸入を積極的に拡大し、一部製品の輸入関稅を引き下げる。サービス貿(mào)易の発展に力を入れる。自由貿(mào)易試験區(qū)改革の試行を引き続き推進(jìn)する。対外投資を効果的に誘導(dǎo)?支持する。

（６）民生保障?改善の水準(zhǔn)を高める。民衆(zhòng)が重視する問(wèn)題に対して精密な政策を講じ、乳幼児保育と児童の早期教育サービスの問(wèn)題をしっかりと解決する?；攫B(yǎng)老保険制度を改革?整備し、養(yǎng)老保険の全國(guó)統(tǒng)合計(jì)畫の実現(xiàn)を加速する。民生政策をしっかりと行い、力を盡くして取り組み、力に応じて事を進(jìn)め、突出した問(wèn)題及びその根本的原因を正しく探り、綿密に計(jì)畫し、入念に行う。

（７）複數(shù)の主體が供給し、複數(shù)のルートで保障し、賃貸と分譲を並行する住宅制度の構(gòu)築を加速する。長(zhǎng)期中心に住宅賃貸市場(chǎng)を発展させ、賃貸利益関係者の合法的権益を保護(hù)し、専門化?機(jī)構(gòu)化した賃貸企業(yè)の発展を支える。不動(dòng)産市場(chǎng)の落ち著いた健全な発展を促進(jìn)する長(zhǎng)期的制度を整備し、不動(dòng)産市場(chǎng)コントロール政策の連続性と安定性を維持し、中央と地方の権限を明確に分け、違いのあるコントロールを?qū)g行する。

（８）エコ文明建設(shè)の推進(jìn)を加速する。第13次五カ年計(jì)畫の定めた重要な環(huán)境保護(hù)?修復(fù)事業(yè)をしっかりと実施する。大規(guī)模な國(guó)土緑化行動(dòng)を始動(dòng)し、國(guó)有企業(yè)、民営企業(yè)、外資企業(yè)、団體、個(gè)人、社會(huì)組織など各方面の資金投入を誘導(dǎo)し、環(huán)境保護(hù)?修復(fù)に専門的に攜わる企業(yè)を育成する。エコ文明體制改革を加速し、自然資源資産財(cái)産権制度を整備し、市場(chǎng)化、多元化環(huán)境補(bǔ)償メカニズムの構(gòu)築を研究し、環(huán)境監(jiān)督?管理體制を改革する。（編集NA）

「人民網(wǎng)日本語(yǔ)版」2017年12月21日