2018年5月、日本政府がある試算を発表すると、日本人の心理に大きな打撃となった。日本の社會(huì)保障支出は18年の121兆3千億円から40年は188兆2千億?190兆円になり、國內(nèi)総生産（GDP）に対する割合は18年の21.5％が40年は23.8?24％に増えるという試算だ。支出超過と國民の信頼感低下は、日本の社會(huì)保障システムが直面しなければならない危機(jī)だ。雑誌「環(huán)球」が伝えた。

実際、1990年代初頭より、日本の経済社會(huì)は長(zhǎng)期的な少子高齢化によって苦境に陥り、社會(huì)保障も収支のアンバランスという苦境に直面した。既存の社會(huì)保障システムでは経済社會(huì)構(gòu)造に起こった巨大な変化に対応できず、「危機(jī)」を叫ぶ聲が絶えず聞こえるようになった。

日本では61年に「國民皆保険、國民皆年金」の社會(huì)保障システムが構(gòu)築され、73年には年金と健康保険の給付水準(zhǔn)が大幅に改善された。當(dāng)時(shí)の好調(diào)な経済成長(zhǎng)と低い失業(yè)率を土臺(tái)として、日本には男性が働く終身雇用制度、女性は専業(yè)主婦となる「男は外、女は內(nèi)」の家庭スタイル、現(xiàn)役世代には雇用（収入）があり、退職者には社會(huì)保障があるという生活保障モデル、すなわち「1970年代モデル」が形成された。

しかし90年以降、日本は國內(nèi)外の経済環(huán)境に大きな変化が生じ、社會(huì)保障を基礎(chǔ)とした社會(huì)経済造にも巨大な変化が起こった。核家族（夫婦に子供からなる世帯）と高齢者世帯の増加、共働き世帯の増加、家族?親戚?友人による支援の減少、生活スタイルの変化、地方の人口減少により、社會(huì)保障に対する地方の支援機(jī)能は低下した。経済高度成長(zhǎng)期に形成された正規(guī)雇用、終身雇用の生活保障モデルは、バブル経済が崩壊し、経済が低迷して登場(chǎng)した非正規(guī)雇用の大量増加という新たな狀況に対応できず、非正規(guī)労働者は企業(yè)に守られることなく、保障の網(wǎng)の目からこぼれ落ちた。

「1970年代モデル」では、年金と醫(yī)療が社會(huì)保障の中核になる（後に介護(hù)が加わる）。そして新たな國情、新たな情勢(shì)の下では、雇用の問題、育児支援、低所得層、貧富の格差、住居問題、醫(yī)療や介護(hù)の中身の変化などが、いずれも社會(huì)保障が考えなければならない課題になった。

1990年の「1.57ショック」（同年に発表された1989年の日本の合計(jì)特殊出生率が1.57になり、第二次世界大戦後の最低を更新したこと）の時(shí)には、日本社會(huì)は先を見通すことも心の準(zhǔn)備をすることもせず、必要な対策を速やかに取ることができず、必要な財(cái)源を確保して社會(huì)保障を支えることもせず、こうして社會(huì)保障は今日の苦境に陥った。

振り返ると、今、日本の社會(huì)保障を困難に追いやっている問題は、主に財(cái)源不足、支出の多さ、老後サービスの圧力が年々増大していること、緩急や軽重のつけ方のアンバランスさだ。

なんといっても社會(huì)保障は財(cái)源が不足している。労働者が減少しているだけでなく、日本の雇用構(gòu)造が大きく変化し、企業(yè)が主軸とする正社員?終身雇用モデルが崩れ始め、労働者の多くは非正規(guī)雇用やアルバイトに甘んじなければならず、社會(huì)保険料を納める人の基數(shù)が減少している。同時(shí)に、人々の社會(huì)保障に対する信頼感がますます低下しており、特に若い人々の間でこうした?jī)A向が顕著だ?！竿寺殼悉蓼坤蓼老趣韦长趣恰ⅳ饯雾暏摔洗螭筏磕杲黏悉猡椁à胜ぁ工瓤激?、社會(huì)保険に加入しない人が増えている。