國(guó)務(wù)院はこのほど「市場(chǎng)參入ネガティブリスト制度の実施に関する意見(jiàn)」を発表し、市場(chǎng)參入ネガティブリスト制度の実施における全體的要求、主要任務(wù)、関連措置を明らかにした。新華社が伝えた。

同意見(jiàn)によると、市場(chǎng)參入ネガティブリスト制度とは、國(guó)務(wù)院がリスト方式によって中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)で投資経営を禁止あるいは制限する産業(yè)、分野、業(yè)務(wù)などを明らかに列挙し、各レベル政府が法律に基づいて関連の管理措置を取るという一連の制度設(shè)計(jì)を指す。市場(chǎng)參入ネガティブリストに載っていない産業(yè)、分野、業(yè)務(wù)などは、各種の市場(chǎng)主體がいずれも法律に基づいて平等に參入することが認(rèn)められる。

同意見(jiàn)は、市場(chǎng)參入ネガティブリストには參入禁止類(lèi)と參入制限類(lèi)があるとする。參入禁止類(lèi)の項(xiàng)目については、市場(chǎng)主體は參入することを認(rèn)められず、行政機(jī)関は審査や認(rèn)可を行わず、関連の手続きを行うことも認(rèn)められない。參入制限類(lèi)の項(xiàng)目については、市場(chǎng)主體が申請(qǐng)を提出し、行政機(jī)関が法律やルールに基づいて參入するかどうかの決定を下すか、市場(chǎng)主體が政府の制定する?yún)⑷霔l件および參入方式を踏まえてルールに合致する形で參入する。リストにない産業(yè)、分野、業(yè)務(wù)などについては、各種の市場(chǎng)主體がいずれも法律に基づいて平等に參入することが認(rèn)められる。

同意見(jiàn)は、市場(chǎng)參入ネガティブリストの制定にあたっては、法治の原則、安全の原則、段階的実施の原則、必要の原則、公開(kāi)の原則を堅(jiān)持する必要があるとしている。リストは國(guó)務(wù)院が統(tǒng)一的に制定し公布し、地方政府の調(diào)整が必要な場(chǎng)合は、省レベル人民政府が國(guó)務(wù)院に上申して認(rèn)可を受ける。

同意見(jiàn)は、先行テストと段階的普及拡大の原則を踏まえて、2015年12月1日から17年12月13日までの間、一部地域で他地域に先駆けて市場(chǎng)參入ネガティブリスト制度を試行し、18年からは全國(guó)統(tǒng)一のリスト制度を正式に施行するとしている。（編集KS）

「人民網(wǎng)日本語(yǔ)版」2015年10月20日