中華人民共和國第12期全國人民代表大會（全人代）第4回會議において、賛成票2636票、反対票131票、棄権票83票により「中華人民共和國慈善法」が可決?成立した。習近平國家主席が主席令に署名、「慈善法」は2016年9月1日から施行される。草案によると、今後、資格を持たない個人は公開募金活動を行うことが許されなくなる。では、國民が困難に見舞われた場合は、どのようにして合法的に募金を集めればよいのだろうか？そのような場合は、公開募金活動を行う資格を持つ慈善団體と提攜し、慈善団體が公開募金活動を行う形にすれば問題ない。中國新聞網(wǎng)が報じた。

「中華人民共和國慈善法」は、中國初の慈善法となる。同法の誕生により、慈善活動について明確な境界線が引かれたと同時に、慈善団體の設(shè)立?運営、慈善資産の資金源?運用、慈善サービスの実施、慈善事業(yè)の発展促進など各分野での規(guī)範化に関する明確な規(guī)定が打ち出された。また、毎年9月5日を「中華慈善日」とすることが定められた。同法の制定は、危険や困難に直面している人々を、中國政府が「法に依拠して」扶助するという全く新しい「善き時代」を迎えたことを意味している。

同法によると、慈善団體とは、「合法的に設(shè)立され、同法の條件を満たし、社會の大衆(zhòng)に対して慈善活動を行うことを目的とする非営利性組織」を指す。慈善団體は「基金會」「社會団體」「社會サービス機関」などの組織形態(tài)を取ることができる。

慈善団體の活動內(nèi)容の基準および內(nèi)部管理に関し、同法は、「慈善団體は、國家が定めた統(tǒng)一會計制度を?qū)g施し、法律に基づき會計計算を行い、健全な會計監(jiān)査制度を構(gòu)築し、政府関係當局による監(jiān)査?管理を受けなければならない」と定めている。