中國とASEANの「海上合同演習(xí)2018」が22～28日、広東省湛江市及びその東部海空域で実施された。演習(xí)は港?岸活動、海上演習(xí)、演習(xí)総括の3段階に分けて実施された。（文：翟崑?北京大學(xué)國際関係學(xué)部教授。人民日報海外版掲載）

中國ASEAN「海上合同演習(xí)2018」は元々2015年に中國が中國ASEAN國防相非公式會議で提案したもので、3年を経てついに実行された。

演習(xí)の準(zhǔn)備に長い時間がかかった理由は戦略、戦術(shù)、技術(shù)の3點(diǎn)に求められる。戦略レベルでは、演習(xí)はASEANが長年中米両國間で維持してきたバランス戦略を打ち破り、東南アジア地域の安全保障に不安定性と不確定性をもたらす恐れがあった。戦術(shù)レベルでは、ASEAN內(nèi)の利害関係者が演習(xí)推進(jìn)の可否を南中國海での中國との駆引きのカードにしかねないことが、演習(xí)の実行プロセスを遅らせた。技術(shù)レベルでは、合同演習(xí)が提案に終わり、実行では推進(jìn)力に欠くことのないよう、雙方の相互信頼の増進(jìn)を待つ必要があった。

南中國海問題が沈靜化するに伴い、中國とASEAN諸國との間の軍事的相互信頼が増進(jìn)し、次第に溝が埋まってきた。その一方で米國は「インド太平洋戦略」を強(qiáng)力に推し進(jìn)め、米印日豪の「四國同盟」が形成されつつある。これは中國封じ込めの勢いを形成しただけでなく、地域の安全保障におけるASEANの役割も相対的に引き下げた。こうした中、中國とASEAN諸國は共通利益が増え、演習(xí)実施の契機(jī)が次第に熟した。

注目に値するのは、今回の演習(xí)の決定と実行が、ちょうど中國とASEANが戦略的パートナーシップを構(gòu)築してから15周年にあたり、「南中國海における行動規(guī)範(fàn)（COC）」が具體的進(jìn)展を得た時期にもあたり、勢いに乗じたものだと言えることだ。この成果自體が歴史的、ブレークスルー的なものであり、中國ASEAN関係が新たな歴史的段階に入る見込みがあることを示している。今回の行動は積極的なメッセージを発し、中國ASEAN間の政治的相互信頼が強(qiáng)化され、安全保障上の共通認(rèn)識が増強(qiáng)され、ルール共同制定の見込みがあることを示した。

第1に、政治的相互信頼の強(qiáng)化。演習(xí)は中國とASEAN諸國との政治的相互信頼が強(qiáng)化されたことを示した。この変化は喜ばしいものであり、引き続き強(qiáng)化し、深めるべきだ。第2に、安全保障上の共通認(rèn)識の強(qiáng)化。「近隣國と親しくし、近隣國をパートナーとする」。中國とASEANを互いを脅かす敵ではなく、地域の安全を共に築くパートナーであると見て初めて、この地域の國々は本當(dāng)に安全を得ることができる。今回の演習(xí)は中國とASEAN諸國が安全保障意識を共に形成するうえで、一定の推進(jìn)作用を果した。第3に、ルール共同制定の見込み。中國はASEANと初めて戦略的パートナーシップを構(gòu)築した國であり、中國ASEAN雙方は「黃金の10年」を踏まえた「ダイヤモンドの10年」を期待している。したがって演習(xí)の実施及び今後の制度化、常態(tài)化は中國ASEAN関係の安定性をさらに強(qiáng)める。

今後中國とASEAN諸國が防衛(wèi)?安全保障分野で協(xié)力の空間を拡大し、可能性を増やすには、2つの面から著手できる。第1に、相互信頼を増強(qiáng)し、共通認(rèn)識を形成する。中國とASEANは地域の共通の安全保障という考えを構(gòu)築し、中國とASEANが南中國海問題を共同で解決するという政治的共通認(rèn)識を形成する。第2に、規(guī)範(fàn)をすり合せ、制度を共同で構(gòu)築する。中國とASEAN諸國間の演習(xí)モデルを引き続き発展させ、完全なものにし、これを徐々に常態(tài)化、規(guī)範(fàn)化、制度化、多様化することができる。各國の共同構(gòu)築を通じて、日増しに強(qiáng)大化する中國の海軍力を、この地域の國々が共に恩恵を受け、享受する公共財にする。対話によって疑念を解消し、相互交流によって信頼を増進(jìn)する。交流と協(xié)力の中で地域の國々の連動的発展と互恵?ウィンウィンを?qū)g現(xiàn)する。（編集NA）

「人民網(wǎng)日本語版」2018年10月29日