法律草案の表決プロセスを整え、重要な條項(xiàng)については単獨(dú)で表決できるものとする。
(四)重點(diǎn)分野での立法を強(qiáng)化する。法に基づいて公民の権利を保障し、権利?機(jī)會(huì)?規(guī)則の公平を體現(xiàn)する法律制度の形成を急ぎ、公民の人身権や財(cái)産権、基本的政治権利などの各権利が侵されないことを保障し、経済?文化?社會(huì)など各方面での公民権の実現(xiàn)を保障し、権利保障の法治化を?qū)g現(xiàn)する。社會(huì)全體の人権の尊重と保障の意識(shí)を高め、公民の権利救済の手段と方式を整える。
社會(huì)主義市場経済の本質(zhì)は法治経済である。資源配置における決定的な役割を市場に負(fù)わせ、政府の作用を十分に発揮させるには、「財(cái)産権保護(hù)/契約の保証/市場の統(tǒng)一/対価交換/公平競爭/有効な監(jiān)督管理」を基本方向として、社會(huì)主義市場経済の法律制度を整えることが求められる。公平を核心原則とした財(cái)産権保護(hù)制度を整え、各種所有制経済組織と自然人の財(cái)産権保護(hù)を強(qiáng)化し、公平に背く法律?法規(guī)?條項(xiàng)を整理する。各種の公有制に応じた財(cái)産権の保護(hù)制度を改め、國有?集団所有資産の所有権?経営権と各種企業(yè)法人の財(cái)産権の保護(hù)を強(qiáng)める。法人財(cái)産権を持つ企業(yè)が法律に基づいて行う自主経営と自己採算を國家は保護(hù)する。企業(yè)は、法律的な根拠のない組織?個(gè)人のいかなる要求も拒絶する権利を持つ。企業(yè)の社會(huì)的責(zé)任を促す立法を強(qiáng)化する。革新を奨勵(lì)する財(cái)産権制度や知的財(cái)産権保護(hù)制度、科學(xué)技術(shù)成果移転促進(jìn)制度を整える。市場の法制度建設(shè)を強(qiáng)化し、民法典の編制を進(jìn)め、発展計(jì)畫?投資管理?土地管理?エネルギー?鉱物資源?農(nóng)業(yè)?財(cái)政稅収?金融などの法律や法規(guī)の制定?整備を進(jìn)め、商品と生産要素の自由な移動(dòng)や公正な取引、平等な使用を促す。マクロ調(diào)整や市場監(jiān)督を法律に基づいて強(qiáng)化?改善し、獨(dú)占に反対し、合理的競爭を促進(jìn)し、公平競爭という市場の秩序を守る。軍隊(duì)と民間の融合を支える法治の保障を強(qiáng)化する。
制度化?規(guī)範(fàn)化?程序化は、社會(huì)主義民主政治の根本的な保障である?!溉嗣瘠魅摔趣胜搿工长趣伪U悉蚝诵膜趣筏?、人民代表大會(huì)制度を堅(jiān)持?改良し、中國共産黨が指導(dǎo)する多黨協(xié)力と政治協(xié)商制度、民族地域自治制度、基層大衆(zhòng)自治制度を堅(jiān)持?改良し、社會(huì)主義民主政治の法治化を推進(jìn)する。社會(huì)主義協(xié)商民主制度の建設(shè)を強(qiáng)化し、協(xié)商民主の幅広く多層的な制度化発展を推進(jìn)し、合理的なプロセスを通じた十全な協(xié)商民主體系を構(gòu)築する?;鶎用裰髦贫趣蛘麄?発展させ、基層の民主と産業(yè)の自律を法律に基づいて推進(jìn)し、自律的な管理?サービス?教育?監(jiān)督を進(jìn)める。國家機(jī)構(gòu)組織法を整え、選挙制度と実施の仕組みを整える。腐敗撲滅のための國家レベルでの立法推進(jìn)を速め、腐敗の懲罰と予防の體系を整え、「腐敗をさせない/腐敗ができない/腐敗をしたくない」制度を形成し、腐敗現(xiàn)象を必ず抑制?予防する。汚職や賄賂を罰する犯罪法律制度を整備し、賄賂の犯罪対象を財(cái)産からその他の「財(cái)産性利益」に拡大する。
社會(huì)主義先進(jìn)文化という方向性を堅(jiān)持し、文化発展の法則に配慮し、文化創(chuàng)造の活力を引き出し、人々の基本的な文化権を保障する、文化面での法律制度を構(gòu)築?整備する?!腹参幕旦`ビス保障法」を制定し、基本的公共文化サービスを標(biāo)準(zhǔn)化?均等化する。「文化産業(yè)促進(jìn)法」を制定し、効果のある文化?経済政策を法制化し、社會(huì)的利益と経済的利益のしっかりした結(jié)びつきを促す制度規(guī)範(fàn)を整える。國家勲章?國家栄譽(yù)稱號(hào)法を制定し、貢獻(xiàn)の大きな人を積極的に稱える。インターネット分野での立法を強(qiáng)化し、ネットワーク情報(bào)サービスやネットワーク安全保護(hù)、ネットワーク社會(huì)管理などの法律?法規(guī)を整え、ネットワーク関連の行為を法に基づいて規(guī)範(fàn)化する。
國民生活を保障?改善し、社會(huì)統(tǒng)治體制の革新を推進(jìn)する法律制度の建設(shè)を加速する。公共サービスを法に基づいて強(qiáng)化?規(guī)範(fàn)化し、教育や就業(yè)、所得分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、貧困者支援、慈善、社會(huì)救済、婦女?児童?高齢者?障害者の権益保護(hù)などでの法律?法規(guī)を整備する。社會(huì)組織の立法を強(qiáng)化し、各種の社會(huì)組織の健全な発展を規(guī)範(fàn)化?指導(dǎo)する?!干鐓^(qū)(コミュニティ)矯正法」を制定する。
総體的な國家安全観の実現(xiàn)を貫き、國家の安全保障のための法治建設(shè)を急ぎ、反テロなど緊急を要する法律をただちに制定し、公共安全の法治化を進(jìn)め、國家安全法律制度體系を構(gòu)築する。
厳格な法律制度を通じて生態(tài)環(huán)境を守る。開発行為を抑制し、環(huán)境に優(yōu)しい発展や循環(huán)発展、低炭素発展を促すエコ文明法律制度の構(gòu)築を急ぎ、環(huán)境保護(hù)における生産者の法的責(zé)任を強(qiáng)化し、法律違反のコストを引き上げる。自然資源の財(cái)産権の法律制度を構(gòu)築?整備し、國土空間の開発?保護(hù)の面での法律制度を改善し、生態(tài)補(bǔ)償や土壌?水?大気汚染の対策?防止、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)などの法律?法規(guī)を制定?整備し、エコ文明の建設(shè)を促進(jìn)する。
立法と改革政策との連結(jié)を?qū)g現(xiàn)し、重大な改革に法的根拠を持たせ、改革と経済社會(huì)発展の必要性に立法が自ら適応できるようにする。実踐によって効果が確かめられたものはすばやく法律化する。実踐の條件が整わず先行テストが必要なものは、法定プロセスに基づいて権限を與える。改革の要求に符合しない法律?法規(guī)は、すばやく修正?廃止する。
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