法治社會(huì)の建設(shè)において市民団體と社會(huì)組織に積極的な役割を果たさせる。社會(huì)組織による社會(huì)事務(wù)への參加や公共利益の保護(hù)、社會(huì)的困難の救済、特殊グループへの援助?教育、違法犯罪の予防のメカニズムと制度を設(shè)立?整備する。産業(yè)協(xié)會(huì)や商會(huì)などの社會(huì)組織が産業(yè)自律と専門サービスの機(jī)能を果たすことを支援する。社會(huì)組織がその構(gòu)成員に対し、行動(dòng)の指導(dǎo)、規(guī)則による制約、権益の保護(hù)の作用を発揮することを促す。中國(guó)で活動(dòng)する大陸部外の非政府組織の管理を強(qiáng)化し、法に基づいた活動(dòng)の展開(kāi)を指導(dǎo)?監(jiān)督する。

　民族大団結(jié)の旗を高く掲げ、民族や宗教などの要素にからむ社會(huì)問(wèn)題を法に基づいて適切に処理し、民族関係や宗教関係の調(diào)和を促進(jìn)する。

（三）十全な法律サービス體系を構(gòu)築する。都市?農(nóng)村の住民全體をカバーする公共法律サービス體系の建設(shè)を推進(jìn)し、民生分野での法律サービスを強(qiáng)化する。法律による援助制度を整備し、援助対象を拡大し、司法救済體系を整備し、國(guó)民が法律問(wèn)題にぶつかったり権利が侵害されたりした際、すばやく有効な法律支援を受けられるよう保証する。

　弁護(hù)士や公証などの法律サービス業(yè)を発展させ、都市?農(nóng)村や各地域の法律サービス資源を統(tǒng)一配置し、海外にかかわる法律サービス業(yè)を発展させる。司法鑑定の統(tǒng)一管理體制を整備する。

（四）法に基づく権益保護(hù)やトラブル解消のメカニズムを整備する。大衆(zhòng)の権益保護(hù)や社會(huì)矛盾の解消における法律の権威を高め、人々の理性的な申し立てと法に基づく権益保護(hù)を指導(dǎo)?支援し、人々が関心を寄せる直接的で現(xiàn)実的な利益問(wèn)題を適切に解決する。大衆(zhòng)の利益の保護(hù)に大きな役割を果たす制度體系を構(gòu)築し、社會(huì)矛盾の早期発見(jiàn)や利益の主張、協(xié)議?疎通、救済?救助の仕組みを構(gòu)築?整備し、大衆(zhòng)の利益調(diào)整や権益保障のための法的手段のスムーズな運(yùn)用をはかる。陳情を法治化の軌道に乗せ、合理的で合法的な訴えが法律の規(guī)定とプロセスを通じて合理的で合法的な結(jié)果を得られることを保障する。

　社會(huì)の矛盾やトラブルの予防?解消のメカニズムを形成し、調(diào)停?仲裁?行政裁決?行政不服審査?訴訟などが有機(jī)的に連結(jié)し相互に協(xié)調(diào)した多元的なトラブル解決のメカニズムを整備する。産業(yè)別の専門的な人民調(diào)停組織の建設(shè)を強(qiáng)化し、人民調(diào)停?行政調(diào)停?司法調(diào)停の業(yè)務(wù)連動(dòng)體系を整備する。仲裁制度を改善し、仲裁の信頼性を高める。行政裁決制度を改善し、行政管理活動(dòng)と関連の深い民事トラブルの行政機(jī)関による解決の機(jī)能を強(qiáng)化する。

　社會(huì)治安の総合管理をさらに推進(jìn)し、指導(dǎo)者の責(zé)任制を改善し、現(xiàn)実化する。立體的な社會(huì)治安制御體系を整え、社會(huì)の安定を左右する問(wèn)題を有効に防止?解消?制御し、國(guó)民の生命と財(cái)産の安全を保障する。暴力テロや暴力団関連犯罪、カルト宗教、買春?賭博?毒物などの違法犯罪活動(dòng)を法に基づいて厳しく取り締まり、こうした現(xiàn)象が「當(dāng)たり前」という空気を作らせない。食品や薬品の安全を損ない、安全生産に影響し、生態(tài)環(huán)境を害し、ネットワークの安全を破壊するなどの重點(diǎn)問(wèn)題の取り締まりを法に基づいて強(qiáng)化する。

六、法治推進(jìn)に向けた人材強(qiáng)化

　法による國(guó)家統(tǒng)治の全面的な推進(jìn)には、法治推進(jìn)人材の思想的?政治的素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道徳の水準(zhǔn)を高める必要がある。黨?國(guó)家?人民?法律に忠実な社會(huì)主義法治のための人材チームを育成し、社會(huì)主義法治國(guó)家の建設(shè)加速に強(qiáng)力な組織面と人才面からの保障を與えなければならない。

（一）高い能力を持つ法治専門チームの建設(shè)。思想と政治の両面の建設(shè)を最優(yōu)先とし、理想や信念の教育を強(qiáng)化し、社會(huì)主義の核心価値観と社會(huì)主義の法治理念の教育を展開(kāi)し、「黨の事業(yè)／人民の利益／憲法と法律」の「至上性」を堅(jiān)持し、立法チーム?行政チーム?司法チームの建設(shè)を強(qiáng)化する。立法?行政?司法の各機(jī)関の各級(jí)指導(dǎo)グループの建設(shè)という要點(diǎn)を押さえ、政治的標(biāo)準(zhǔn)を重點(diǎn)とし、法治の思想と法治の方式を運(yùn)用した業(yè)務(wù)に長(zhǎng)けた人材を指導(dǎo)ポストに採(cǎi)用する。立法?行政?司法の各部門の幹部と人才、その他の部門で條件に合った幹部?人才の相互交流の道を整える。

　法治専門チームの正規(guī)化?専門化?職業(yè)化を推進(jìn)し、職業(yè)能力と専門レベルを高める。法律分野の職への參入制度を整備し、法律職業(yè)資格の國(guó)家統(tǒng)一試験制度を改善し、法律関連職員の就業(yè)前の統(tǒng)一訓(xùn)練制度を設(shè)立する。條件に合った法律家や法學(xué)専門家を立法従事者や裁判官、検察官として採(cǎi)用する制度を設(shè)立する。條件に合った軍隊(duì)からの転業(yè)幹部が法治専門チームに加わる道を開(kāi)き、政治?法律専門の卒業(yè)生から人才を採(cǎi)用する規(guī)範(fàn)的で便利な仕組みを整備する。辺境地區(qū)や民族地區(qū)の法治専門チームの建設(shè)を強(qiáng)化する。職業(yè)の特徴に見(jiàn)合った法治従事者の管理制度の構(gòu)築を急ぎ、職業(yè)保障體系を整備し、裁判官?検察官?人民警察の専門職の序列と賃金を定めた制度を設(shè)立する。

　裁判官?検察官の一級(jí)ごとの選抜制度を構(gòu)築する。初任の裁判官と検察官は、高級(jí)人民法院と省級(jí)人民検察院によって統(tǒng)一募集され、基層部の法院?検察院での職に就くこととする。上級(jí)の人民法院と人民検察院の裁判官と検察官は基本的に、下級(jí)の人民法院と人民検察院の優(yōu)秀な裁判官と検察官から選抜するものとする。