スモッグ対策と水質(zhì)汚濁対策をいっそう強化する。今年度は、化學(xué)的酸素要求量（COD）とアンモニア性窒素排出量をそれぞれ2％、二酸化硫黃と窒素酸化物（NOX）の排出量をそれぞれ3％減らし、重點地區(qū)の微小粒子狀物質(zhì)（PM2.5）の濃度を引き続き低下させる。石炭燃焼による汚染物質(zhì)の排出と自動車の排ガスの削減に盡力する。クリーンで効率的な石炭利用を強化するとともに、生活用石炭の使用を減らし、電気?ガスによる石炭代替を推し進める。石炭火力発電所の省エネ?超低排出目的の技術(shù)改良を全面的に実施する。強制的基準に合わない石炭ボイラーの廃棄を急ぐ。天然ガスの供給を増やし、風(fēng)力?太陽光?バイオマスなどのエネルギー開発支援策を充実させ、クリーンエネルギーの割合を引き上げる。ワラの資源化?総合利用を奨勵して野焼きを規(guī)制する。自動車用ガソリンの國家第5段階基準を全面的に普及させ、黃標車（排ガス基準をクリアしていないことを示す黃色いラベルが貼られている車）や舊型車を380萬臺廃棄する。重點地域で大気汚染共同対策を?qū)g施する。都市部の汚水処理施設(shè)の整備と改良を全面的に推し進め、農(nóng)業(yè)ノンポイント汚染?流域水環(huán)境総合対策を強化する。工業(yè)汚染源対策にいっそう力を入れ、汚染物質(zhì)排出企業(yè)に対しオンラインモニタリングを全面的に実施する。環(huán)境保護関連政策措置の実施狀況の監(jiān)察を強化し、賞罰を明確にする。新たに改正された環(huán)境保護法を厳しく執(zhí)行し、汚染物質(zhì)を超過排出もしくは不法排出している者を法律に基づいて厳しく取り締まり、こういった違法行為を野放しにしている者についても法律に基づいて責(zé)任を厳しく追及しなければならない。

省エネ?環(huán)境保護産業(yè)を大いに発展させる。グリーン?環(huán)境保護基準の適用範囲を広げる。サポート政策を充実させ、省エネ?環(huán)境保護の先端技術(shù)?設(shè)備の普及をサポートし、契約型エネルギー管理（ESCO事業(yè)）と環(huán)境汚染処理の第三者への委託を押し広め、建築物の省エネ改築にさらに力を入れ、伝統(tǒng)的製造業(yè)のグリーン化を加速させる。全國民省エネ?節(jié)水キャンペーンを展開し、ゴミの分別処理を推進し、再生資源のリサイクルネットワークを整備し、省エネ?環(huán)境保護産業(yè)をわが國の発展の支柱産業(yè)に育て上げる。

生態(tài)系安全保障壁の建設(shè)を強化する。生態(tài)保護補償の仕組みをより完全なものにする。天然林の商業(yè)伐採を停止し、新たな草原生態(tài)系保護補助奨勵政策を?qū)g施する。地下水超過採取地の総合対策の試行作業(yè)を推進し、濕地など生態(tài)系保護?復(fù)元プロジェクトを?qū)g施し、砂漠化?石漠化?水土流出対策を引き続き進める。環(huán)境保護は國民一人一人の責(zé)務(wù)である。すべての社會構(gòu)成員は自ら進んで行動し、「美しい中國」づくりに貢獻しなければならない。

（七）民生を確実に保障?改善し、社會建設(shè)を強化する?！刚驗椁沟坤?、民生を以って本とする」。われわれはこれを繰り返し唱えて肝に銘じ、國民の利益を大いにはかり、國民の不安を大いに解消する必要がある?，F(xiàn)在、財政収入の伸びは減速しているが、國民のために取り組むべきことは、一つも欠かさずにきちんとやらなければならない。

雇用?起業(yè)の拡大に力を入れる。より積極的な雇用政策を?qū)g施し、起業(yè)による雇用の創(chuàng)出を奨勵する。今年度の大學(xué)新卒者は765萬人にも達する見込みである。就職促進計畫と起業(yè)誘導(dǎo)計畫をしっかりと実施し、就職?起業(yè)の道を広げる必要がある。失業(yè)保険基金の剰余金を活用し、雇用安定対策資金を増やして、企業(yè)の一時帰休者への技能訓(xùn)練と再就職支援をしっかりと行い、都市部の就職困難者の雇用を下支えする。延べ2100萬人以上の農(nóng)民工に職業(yè)技能訓(xùn)練の機會を提供する。フレキシブル就業(yè)、新たな就業(yè)形態(tài)への支援を強化する。除隊?退役軍人の再配置?再就職?起業(yè)をしっかりと支援する。

より公平でより質(zhì)の高い教育を発展させる。教育には國の未來、人民の期待が託されている。公共予算の教育費を中?西部、辺境地區(qū)、貧困地區(qū)にさらに傾斜させる必要がある。都市?農(nóng)村の義務(wù)教育経費保障の仕組みを一本化し、設(shè)備や環(huán)境に不備のある學(xué)校と寄宿學(xué)校の運営條件を改善する。ユニバーサルサービス型幼稚園の発展をサポートする。特別支援教育にしっかりと取り組む?，F(xiàn)代的職業(yè)教育體系の十全化を加速し、中等職業(yè)教育の學(xué)費?雑費免除を類別に基づいて進める。貧困世帯の普通高校在學(xué)生徒を手始めに學(xué)費?雑費を免除する。農(nóng)村教師の待遇改善政策を徹底して実施する。遠隔教育の普及を加速させ、良質(zhì)な教育資源をより広く行き渡らせる。大學(xué)の教學(xué)レベルと革新能力を向上させ、條件の備わった一般本科大學(xué)が応用型大學(xué)へと転換するよう促す。重點大學(xué)の貧困地區(qū)の農(nóng)村生徒向けの募集枠を引き続き拡大し、農(nóng)民工隨伴子女の滯在先での就學(xué)と入試受験を可能にする政策を徹底かつ十全化する。民営教育の発展を支援し規(guī)範化する。教育は、児童?生徒?學(xué)生の徳育?智育?體育?美育の全面的な発達を促し、資質(zhì)の高い革新型の各種人材の育成を重視する必要がある。家庭から學(xué)校まで、政府から社會までが一丸となって、子供たちの安全と健康、成長と発達に責(zé)任を果たし、こうした將來の希望を大切に育て上げなければならない。