――人々の福祉を持続的に増進(jìn)し、全人民が発展の成果を共有できるようにする。人民を中心とする発展思想を堅(jiān)持し、基本的民生保障における脆弱部分の補(bǔ)強(qiáng)に努め、「共同富?！工讼颏堡浦鴮gに前進(jìn)していく。貧困脫卻の堅(jiān)塁攻略戦に斷固として勝利し、わが國(guó)現(xiàn)行の基準(zhǔn)で農(nóng)村貧困人口にあたる人々を貧困から脫卻させ、貧困県にあたる県にもれなくこの不名譽(yù)な呼び名を雪(そそ)がせ、地域的な貧困の集中を解消する。國(guó)の基本的公共サービス項(xiàng)目リストを作成する。より公平でより持続可能な社會(huì)保障制度を確立し、十全化する。義務(wù)教育學(xué)校の標(biāo)準(zhǔn)化、高等學(xué)校段階の教育の普及、世界トップレベルの大學(xué)?學(xué)科づくりなどのプロジェクトを?qū)g施し、生産年齢人口の平均就學(xué)年數(shù)を10.23年から10.8年に引き上げる。都市部の新規(guī)就業(yè)者數(shù)を5000萬(wàn)人以上とする。所得分配制度をより完全なものにし、所得格差を縮小させ、中間所得層の割合を高める。住宅保障體系を充実させ、都市部バラック區(qū)の住宅を2000萬(wàn)戸改築する。「健康中國(guó)」の建設(shè)を推進(jìn)し、平均壽命を１歳伸ばす。人口の高齢化に積極的に対処する。現(xiàn)代的公共文化サービス體系を構(gòu)築し、公民道徳建設(shè)、中華文化伝承などのプロジェクトを?qū)g施する。われわれは人民の物質(zhì)的生活だけでなく精神生活もいっそう豊かにしていかなければならない。

第13次5ヵ年計(jì)畫(huà)期の経済?社會(huì)発展に関する活動(dòng)を首尾よく進(jìn)め、小康社會(huì)の全面的完成という目標(biāo)を達(dá)成するためには、以下の三點(diǎn)をしっかりと押さえなければならない。①発展という最重要任務(wù)にしっかりと力を入れ、手を緩めないこと。発展こそ絶対的道理であり、わが國(guó)のあらゆる課題を解決するカギである。今後5年は「中所得國(guó)の罠(わな)」を克服する重要な段階であり、諸々の矛盾やリスクが明らかに増える。発展は、流れに逆らって舟を進(jìn)めるのと同じであり、前進(jìn)しなければ後退してしまう。経済建設(shè)という中心をいささかも揺るぐことなく堅(jiān)持し、科學(xué)的発展を推し進(jìn)め、リスクや試練に適切に対処して、中國(guó)経済という巨船を遙かな遠(yuǎn)洋へと突き進(jìn)ませなければならない。②構(gòu)造的改革を強(qiáng)力に推進(jìn)すること?，F(xiàn)在、発展における総量の問(wèn)題と構(gòu)造的問(wèn)題が並存しており、後者が一段と際立っているため、改革の方法で構(gòu)造調(diào)整を推し進(jìn)める必要がある。総需要を適度に拡大するとともに、供給側(cè)の構(gòu)造的改革に重點(diǎn)的に取り組み、「引き算」と「足し算」をともに用いて、無(wú)効な供給とローエンドの供給を減らし、有効な供給とミドル?ハイエンドの供給を拡大し、公共財(cái)と公共サービスの供給を増やし、供給と需要が経済発展を相乗的に促進(jìn)するようにし、全要素生産性を高め、社會(huì)的生産力を絶えず解放し発展させる。③発展の新舊原動(dòng)力のバトンタッチ?転換を速めること。経済発展には、新舊原動(dòng)力を切り替えるプロセスが必ず伴うものである。つまり、舊原動(dòng)力が弱まり出すと、新原動(dòng)力の出現(xiàn)と舊原動(dòng)力の形態(tài)転換とが必要となり、新たな「ダブルエンジン」が形成され、経済はようやく持続的成長(zhǎng)と新たなステージへの飛躍の推進(jìn)力を得る?，F(xiàn)在、わが國(guó)の発展はまさにこのような肝心な時(shí)期にあるため、新原動(dòng)力を大きく育て上げ、新経済の発展を速めなければならない。新技術(shù)?新産業(yè)?新業(yè)態(tài)の急成長(zhǎng)を促し、體制?仕組みの刷新によってシェアリングエコノミーの発展を促進(jìn)し、シェアリングの場(chǎng)を構(gòu)築し、ハイテク産業(yè)、現(xiàn)代サービス業(yè)などの新興産業(yè)クラスターを大きく成長(zhǎng)させ、パワフルな新エンジンをつくり出す必要がある。情報(bào)ネットワークなどの現(xiàn)代技術(shù)を活用して、生産?管理?マーケティングモデルの変革を促し、産業(yè)チェーン?サプライチェーン?バリューチェーンを再構(gòu)築し、舊原動(dòng)力の改良?進(jìn)化をはかり、そこから新たな生気と活力を引き出す。

根本から言えば、発展を生み出す限りない力は人民大衆(zhòng)のなかに秘められている。9億を超える労働力人口、1億を超える高等教育を受けた人材と専門(mén)的技能を持つ人材こそ、われわれの最大の資源であり、強(qiáng)みである。新舊原動(dòng)力の転換を?qū)g現(xiàn)し、発展を人的資源?人材資源と革新により多く頼る方式へ移行させることは、産みの苦しみを伴う調(diào)整のプロセスであり、希望に満ちた進(jìn)化のプロセスでもある。この関門(mén)さえ突破すれば、中國(guó)経済は必ずや不死鳥(niǎo)の如くよみがえり、再び光り輝くことができる。

今後5年を展望すると、われわれは必勝の自信に満ちる。小康社會(huì)の全面的完成という目標(biāo)は期限までに達(dá)成でき、人々の生活はよりよくなり、中國(guó)の特色ある社會(huì)主義事業(yè)の前途は必ずより明るいものとなる。

Ⅲ.　2016年の重點(diǎn)活動(dòng)

今年度は、小康社會(huì)の全面的完成に向けた決勝段階の最初の年であり、構(gòu)造的改革の推進(jìn)における堅(jiān)塁攻略の年でもある。政府活動(dòng)を順調(diào)に進(jìn)めるには、以下のことが必須である――中國(guó)の特色ある社會(huì)主義の偉大な旗印を高く掲げ、中國(guó)共産黨第18回全國(guó)代表大會(huì)と第18期中央委員會(huì)第3回、第4回、第５回全體會(huì)議の精神を全面的に貫徹し、鄧小平理論、「三つの代表」重要思想、科學(xué)的発展観を?qū)Г趣贰⒘?xí)近平総書(shū)記の一連の重要講話の精神を深く貫徹し、五位一體（経済建設(shè)?政治建設(shè)?文化建設(shè)?社會(huì)建設(shè)?エコ文明建設(shè)）の総體的配置と「四つの全面（①小康社會(huì)の全面的完成、②改革の全面的深化、③全面的な法に基づく國(guó)家統(tǒng)治、④全面的な厳しい黨內(nèi)統(tǒng)治）」の戦略的配置に従い、改革開(kāi)放を堅(jiān)持し、新たな発展理念による発展のリードを堅(jiān)持し、「安定を保ちつつ前進(jìn)を求める」という活動(dòng)全體の基調(diào)を堅(jiān)持し、経済発展の新常態(tài)に適応し、マクロ政策による経済の安定化、産業(yè)政策による的確な方向付け、ミクロ政策による市場(chǎng)の活性化、改革政策による改革の徹底、社會(huì)政策による民生最低ラインの保障という全體方針をとり、安定成長(zhǎng)と構(gòu)造調(diào)整のバランスをしっかりと押さえ、経済の動(dòng)きを合理的な範(fàn)囲內(nèi)に保ち、供給側(cè)の構(gòu)造的改革を重點(diǎn)的に強(qiáng)化し、発展の新たな原動(dòng)力の育成を急ぎ、従來(lái)の比較優(yōu)位の改良?進(jìn)化をはかり、過(guò)剰生産能力の解消、過(guò)剰在庫(kù)の消化、過(guò)剰債務(wù)の縮減、コストの引き下げ、脆弱部分の補(bǔ)強(qiáng)にしっかりと取り組み、民生の保障を強(qiáng)化し、リスクを確実に防止?抑制し、がんばって第13次5ヵ年計(jì)畫(huà)期の経済?社會(huì)発展の幸先のよいスタートを切る。