醫(yī)療と醫(yī)療保険と醫(yī)薬の連動(dòng)改革をバランスよく推進(jìn)する。健康は幸福の礎(chǔ)である。今年度は重大疾患保険の対象枠を全國民に広げ、政府投入を増やし、より多くの重大疾患患者の負(fù)擔(dān)を軽減する必要がある。中央財(cái)政の都市?農(nóng)村醫(yī)療救済補(bǔ)助資金を9.6%増の160億元とする。都市?農(nóng)村住民の基本醫(yī)療保険制度を統(tǒng)合し、その財(cái)政補(bǔ)助基準(zhǔn)を年間1人當(dāng)たり380元から420元に引き上げる。醫(yī)療保険の給付方式を改革し、基本醫(yī)療保険の全國ネットワーク化と、指定地以外での醫(yī)療保険給付の推進(jìn)を加速する。公立病院総合改革の試行都市を増やし、醫(yī)療報(bào)酬、醫(yī)薬品の流通などの改革を協(xié)同推進(jìn)する。醫(yī)薬品?醫(yī)療機(jī)器の審査?許認(rèn)可制度の改革を深化させる。総合醫(yī)と小児科醫(yī)の育成を速める。70%前後の地區(qū)?市で級(jí)別診療(重いものは上級(jí)、軽いものは下級(jí)醫(yī)療機(jī)関で治療する制度)を試行する?;镜墓\(zhòng)衛(wèi)生サービス経費(fèi)の財(cái)政補(bǔ)助基準(zhǔn)を1人當(dāng)たり40元から45元に引き上げ、醫(yī)療資源が末端と農(nóng)村に向かうようにする。醫(yī)療機(jī)関の民間経営を奨勵(lì)する。中國醫(yī)學(xué)?薬學(xué)と民族醫(yī)學(xué)?薬學(xué)の事業(yè)を発展させる。醫(yī)療業(yè)界の特徴に合った人事?報(bào)酬制度を確立して充実させ、醫(yī)療関係者の積極性を保ちかつ引き出す。醫(yī)者と患者の調(diào)和のとれた関係を構(gòu)築する。各夫婦に第二子の出産を認(rèn)める関連政策を充実させる。人民の健康を守るため、統(tǒng)一的で権威ある食品?醫(yī)薬品安全監(jiān)督管理體制の整備を速め、農(nóng)地から食卓まで、企業(yè)から病院までのすべての「防衛(wèi)線」をしっかり固め、飲食や醫(yī)薬品の使用における人々の安全?安心を確保しなければならない。
社會(huì)保障の安全網(wǎng)(セーフティーネット)を隙間なく張り巡らせる。定年退職者基本養(yǎng)老金の給付基準(zhǔn)を引き続き引き上げる。各地方政府はしっかりと責(zé)任を果たし、養(yǎng)老金の期日どおりの全額給付を確保しなければならない。國有資本の一部を社會(huì)保障基金に繰り入れて基金を充実させる実施細(xì)則を策定する。養(yǎng)老サービス業(yè)の総合改革テストを行い、様々な形の醫(yī)療?養(yǎng)老結(jié)合を推進(jìn)する。臨時(shí)救済、特別生活困窮者救済?生活扶助などの制度をしっかりと実施し、救済?生活扶助の基準(zhǔn)を合理的に定め、活動(dòng)の仕組みを充実させる。都市?農(nóng)村最低生活保障の1人當(dāng)たり補(bǔ)助基準(zhǔn)をそれぞれ5%、8%引き上げる。都市?農(nóng)村の社會(huì)救済體系の整備を速め、人々が窮地に陥った場合救済を受けられるようにし、思いやりと溫もりに満ちた社會(huì)を築く。
文化面の改革と発展を推進(jìn)する。中國の夢と中國の特色ある社會(huì)主義で共通認(rèn)識(shí)と力を結(jié)集させ、社會(huì)主義の中核的価値観を養(yǎng)成?実踐し、愛國主義教育を強(qiáng)化する。哲學(xué)?社會(huì)科學(xué)革新プロジェクトを?qū)g施し、文學(xué)?蕓術(shù)、報(bào)道?出版、放送?映像、資料?公文書保存などの事業(yè)を発展させる。中國の特色ある新しいタイプのシンクタンクをつくる。 有形文化財(cái)?無形文化財(cái)の保護(hù)と利用を強(qiáng)化する。大衆(zhòng)的精神文明創(chuàng)造活動(dòng)を深化させる。全國民読書キャンペーンを繰り広げ、科學(xué)知識(shí)を普及し、科學(xué)的精神を発揚(yáng)し、國民の資質(zhì)と社會(huì)の文明度を高める。伝統(tǒng)メディアと新興メディアの融合発展を促す。健全なインターネット文化を育成する。外國との人的?文化的交流を深め、國際的発信力の強(qiáng)化をはかる。文化體制の改革を深化させ、公共文化資源が都市?農(nóng)村の末端に傾斜配分されるようにし、文化産業(yè)の革新?発展を促し、文化市場を繁栄させ、文化市場への管理を強(qiáng)化する。デジタルテレビ放送の「戸々通(各世帯への普及)」プロジェクトを推進(jìn)する。北京オリンピック冬季競技大會(huì)?パラリンピック冬季競技大會(huì)の準(zhǔn)備作業(yè)をしっかりと行い、國民的な健康増進(jìn)ブームを唱導(dǎo)する。
社會(huì)(ソーシャル)統(tǒng)治(ガバナンス)を強(qiáng)化?刷新する。末端の基礎(chǔ)活動(dòng)にしっかりと取り組み、都市?農(nóng)村のコミュニティーづくりを推進(jìn)し、末端における民主協(xié)商を促進(jìn)する。労働組合?共産主義青年団?婦女連合會(huì)などの社會(huì)団體?組織による社會(huì)統(tǒng)治參加をサポートする。業(yè)界団體?商工會(huì)議所と行政機(jī)関との分離改革を加速し、法に基づいて社會(huì)組織の規(guī)範(fàn)化と発展に取り組み、ソーシャルワーカー?ボランティア活動(dòng)?慈善事業(yè)の発展をサポートする。社會(huì)信用體系の整備を強(qiáng)化する。女性?児童?障害者の権利と利益を確実に保障し、農(nóng)民工が農(nóng)村に殘した「留守児童?夫人?老人」への配慮を強(qiáng)化する。司法體制の改革を深化させ、法治の宣伝?教育を展開し、第7次5ヵ年法律普及計(jì)畫を?qū)g施に移し、法律援助とコミュニティーにおける矯正(保護(hù)観察)にしっかり取り組む。國のサイバーセキュリティーシステムを整備する。社會(huì)治安総合管理の仕組みを刷新し、情報(bào)化を支えとして社會(huì)治安対策體系づくりを推進(jìn)し、法律に基づいて違法行為や犯罪行為を処罰し、暴力テロ活動(dòng)を厳しく取り締まり、人民大衆(zhòng)の安心感向上に取り組む。陳情受理業(yè)務(wù)を改善し、多元的な調(diào)停の仕組みを充実させ、矛盾や紛爭を効果的に解消し、社會(huì)の安全と平和を促進(jìn)する。
人命は何よりも尊く、安全は泰山よりも重い。労働安全と公共安全に弛まず取り組み、安全管理面のインフラ整備と防災(zāi)減災(zāi)の能力づくりに力を入れ、モニタリング?早期警報(bào)?緊急対応の仕組みを十全化し、気象サービスの水準(zhǔn)を高め、地震?測量マッピング?地質(zhì)などの関連業(yè)務(wù)をしっかりと行わなければならない。労働安全の責(zé)任制と管理制度、考課の仕組みの充実と確実な実施に努め、黨委員會(huì)と政府がともに責(zé)任を負(fù)い、同一の最高責(zé)任者が事業(yè)運(yùn)営と労働安全管理両方の責(zé)任を負(fù)うようにし、職務(wù)上の怠慢や過失があった責(zé)任者の責(zé)任追及を強(qiáng)化し、監(jiān)督管理?法執(zhí)行を厳格にし、安全をめぐる重大?特別重大事故を斷固として食い止め、人々の生命と財(cái)産の安全を確実に守る。
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