財(cái)政?租稅體制の改革を加速する。中央と地方の権限と支出責(zé)任の區(qū)分に関わる改革を推し進(jìn)める。付加価値稅収入の中央と地方の分配比率を合理的に定める。地方の財(cái)源にふさわしい稅目を地方稅に切り替え、稅政上の管理権限を適度に地方へ委譲する。中央財(cái)政の特別移転支出の規(guī)模をさらに縮減し、今年度の一般的移転支出の規(guī)模を12.2%拡大する。資源稅の従価課稅改革を全面的に繰り広げる。法律に基づいて租稅徴収管理を行う。地方政府の規(guī)範(fàn)化された起債型資金調(diào)達(dá)の仕組みを確立し、財(cái)政力が強(qiáng)く債務(wù)リスクが比較的低い地方政府については、法定手続きを踏んで債務(wù)限度額を適切に引き上げる。各級(jí)政府は、支出を切り詰めることを堅(jiān)持し、予算の一銭一銭をオープンかつ有効に使わなければならない。
穏健な金融政策は柔軟で適度なものにする。今年度は、広義マネーサプライ(M2)と社會(huì)融資総量殘高の増加率の所期目標(biāo)をともに13%前後とする。公開市場(chǎng)操作、金利、預(yù)金準(zhǔn)備率、再貸付などさまざまな金融政策手段を総合的に運(yùn)用し、流動(dòng)性の合理的なゆとりを保ち、金融政策の波及メカニズムを円滑化し、資金調(diào)達(dá)コストを引き下げ、実體経済とりわけ小企業(yè)?零細(xì)企業(yè)や「三農(nóng)(農(nóng)業(yè)?農(nóng)村?農(nóng)民)」などへの支援を強(qiáng)化する。
金融體制の改革を深化させる?,F(xiàn)代的金融監(jiān)督管理體制の改革?充実を急ぎ、実體経済への金融サービスの効率を高め、金融リスクの監(jiān)督管理の全面化を?qū)g現(xiàn)する。金利の自由化改革を深化させる。人民元為替レート市場(chǎng)化形成メカニズムを引き続き整備し、人民元為替レートの合理的な均衡水準(zhǔn)での基本的安定を保つ。國(guó)有商業(yè)銀行と開発?政策金融機(jī)関の改革を深化させ、民営銀行を発展させ、投資?貸出連動(dòng)のテストケースを始動(dòng)させる。株式市場(chǎng)?債券市場(chǎng)の改革と法治化建設(shè)を推し進(jìn)め、多層資本市場(chǎng)の健全な発展を促し、直接金融の割合を高める?!干罡弁ǎㄉ钲?しんせん)証券取引所と香港取引所の株式相互取引)」を適時(shí)スタートさせる。巨大災(zāi)害保険制度を確立する。インターネット金融の規(guī)範(fàn)化と発展をはかる。金融包摂とグリーン金融を大いに発展させる。全範(fàn)囲(外貨建て?人民元建て)対外債務(wù)のマクロプルーデンス管理を強(qiáng)化する。制度というオリの抜け穴をなくし、金融秩序を正して規(guī)範(fàn)化し、金融詐欺、違法な資金集め、証券?先物分野の違法?犯罪行為を厳しく取り締まり、金融の系統(tǒng)性(システミック)リスクと地域性(リージョナル)リスクを生じさせないという最低ラインをしっかりと守る。
(二)供給側(cè)の構(gòu)造的改革を強(qiáng)化し、持続成長(zhǎng)の原動(dòng)力を増強(qiáng)する。重點(diǎn)分野における際立った矛盾と問題の解決を中心に、體制?仕組み上の障害を迅速に取り除き、供給側(cè)の構(gòu)造的改革によって供給體系の質(zhì)と効率を高め、市場(chǎng)の活力と社會(huì)の創(chuàng)造力をよりいっそう引き出す。
「行政簡(jiǎn)素化と権限委譲」、「緩和と管理の結(jié)合」、「サービスの最適化」改革の深化を促す。「敬民の心をもって、簡(jiǎn)政の道を行く」。政府の機(jī)能を確実に転換し、政府活動(dòng)の効率?効果を向上させる。行政審査?認(rèn)可事項(xiàng)の削減に引き続き力を入れ、権限委譲における足並みの不揃い、連攜不足、不徹底といった問題の解決を重視し、下部に委譲された審査?認(rèn)可事項(xiàng)を地方がしっかりと引き継ぎ、きちんと管理できるようにしなければならない。商事制度(商業(yè)登記制度など)の改革を深化させ、「証」と「照」の分離(審査?認(rèn)可と商業(yè)登記の強(qiáng)制的順序をなくし、どちらからでも手続きができるようにすること)の試験的導(dǎo)入を広げる。地方政府の権限リストと責(zé)任リストを全面的に公表し、一部の地區(qū)で市場(chǎng)參入ネガティブリスト制度を試行する。行政機(jī)関による管理や公的事業(yè)體のサービスの費(fèi)用?料金、政府が価格を定めたか指導(dǎo)した営利目的のサービスの費(fèi)用?料金、政府系基金、國(guó)の職業(yè)資格に関しては、目録リスト管理を?qū)g行する。統(tǒng)一的で開放され、競(jìng)爭(zhēng)と秩序のある市場(chǎng)體系の整備を加速し、地方保護(hù)主義を打破する。価格改革を深め、価格の監(jiān)督管理を強(qiáng)化する。発展の妨げとなっている行政法規(guī)と法規(guī)範(fàn)文書を改正または廃止する。事中?事後の監(jiān)督管理の方式を刷新し、「雙無作為、一公開」型監(jiān)督管理を全面的に押し広め、検査対象を無作為抽出し、法執(zhí)行?検査員を無作為選任して派遣し、検査および処置の結(jié)果を速やかに公開する。総合的な行政の法執(zhí)行の改革を推進(jìn)し、企業(yè)の信用情報(bào)の統(tǒng)一的集約と法律に基づく開示、不良信用企業(yè)に対する諸部門の合同制裁、社會(huì)による監(jiān)督を?qū)g施する。「Internet+行政サービス」を大いに押し広め、部門間のデータの共有を?qū)g現(xiàn)し、大衆(zhòng)と企業(yè)に手間隙いらずのサービスを提供する?!笩┛沥蚝?jiǎn)除し、非法を禁察する(わずらわしい規(guī)則?制度を簡(jiǎn)素化または撤廃し、人々の生活を亂すような不法行為を禁じる)」ことによって、人民大衆(zhòng)により平等な機(jī)會(huì)とより広い創(chuàng)造の場(chǎng)をもたらす。
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