米國から北京の某大學(xué)大學(xué)院に留學(xué)しているエリックさんは、來年卒業(yè)後の進(jìn)路について最近真剣に考えるようになった。「中國に留まり創(chuàng)業(yè)することが第一希望だ。その場(chǎng)合は、『A類外國人』としての資格が得られるよう願(yuàn)っている」と彼は笑いながら話した。人民日?qǐng)?bào)海外版が報(bào)じた。

エリックさんが口にした「A類」は、今月1日から、多くの國內(nèi)試行都市で試験的に実施がスタートした外國人在中就労許可制度で定められたものだ。同制度は、もとの「外國人入國就労許可」と「外國人専門家在中就労許可」を一本化した新制度で、中國で就労する外國人をA、B、Cの三種類に分類して管理を行う。來年4月から、「2制度1本化」の実施範(fàn)囲は全國に拡大される。

分類別管理は、外國人を「レベル別に分ける」ことではない

新制度によると、A、B、C三種類のうち、A類は革新創(chuàng)業(yè)家や優(yōu)秀な若手人材などの「海外ハイエンド人材）」。B類は「海外専門家人材」のことだが、國際貿(mào)易、スポーツ?フィットネス、文化?娯楽、教育コンサルティングの各業(yè)界企業(yè)には、割合にもとづく制限が設(shè)けられる。C類は「海外一般人材」で、國內(nèi)労働力市場(chǎng)のニーズに適合し、一時(shí)的?季節(jié)的?非技術(shù)的な性質(zhì)を帯びている業(yè)務(wù)、もしくはサービス業(yè)務(wù)に就く外國人だ。

分類別管理は、外國人を「レベル別に分ける」ことを意味しているのだろうか？某海外メディアは、「中國で就労をしている、あるいは中國での仕事を探している一部の外國人は、焦りを感じ始めており、自分がB類かC類に分類されるのではないかと心配している」と報(bào)じた。

だが、事実は決してそうではない。武漢大學(xué)都市設(shè)計(jì)學(xué)院の李志剛教授は、「中國は決して移民國家ではない。中國は現(xiàn)在、産業(yè)アップグレードというプレッシャーに直面しており、労働力市場(chǎng)ではハイエンド人材の不足が深刻化しているが、労働集約型産業(yè)の分野は、人手不足に陥っている訳ではない。中國國內(nèi)の労働力構(gòu)造を基盤に人材政策の調(diào)整を?qū)g施することは、多くの國家がやっていることだ」と指摘した。

記者が取材を重ねるうちに、在中外國人の多くが、分類別管理政策に理解を示していることが明らかになった。メディア業(yè)界で働くドイツ人の小伍さんは、「ドイツでは、外國人労働者に対する制限が非常に厳しい。自分自身はB類に分類されるかもしれないが、生活に生じうる影響については特に心配していない。能力さえあれば、中國は私を歓迎してくれることを信じている」とコメントした。